一、重磅消息传来：OPT 提案拟设置约 70 万元人民币准入成本
2026 年 7 月 30 日，《华尔街日报》放出消息，美国国土安全部（DHS）内部正在研讨一项全新政策，打算对毕业后借助 OPT 留美就业的国际毕业生，一次性收取 10 万美元专项费用，折算人民币大约 73 万元。
这套方案还没有走完白宫最终审核流程，国土安全部对外的口径也十分明确：政策没有正式对外发布，就不具备实际法律效力。不过结合近期一连串收紧留学生签证的配套调整，行业内不少从业者认为这份草案有不小推进落地的可能性，它或将和 9 月 15 日生效的 F‑1 签证新规形成双重约束，直接抬高留学生毕业后在美国求职工作的综合成本。
不少同学会好奇 OPT 究竟是什么，为何一则收费传闻，就能搅动整个留学生圈层。
OPT 全称选择性实习训练，是依附于 F‑1 学生签证的核心就业通道：
普通专业的毕业生，可以拿到 12 个月的合法实习工作权限；
STEM 理工、计算机、工程相关方向的毕业生，还可以额外续上 24 个月，最长累计拥有 36 个月的工作许可。
OPT 算得上留学生读完书之后，衔接 H‑1B 工签，进而规划长期在美居留、申请绿卡的关键跳板。2024 年一共有 41.9 万名海外人才依靠 OPT 在美国开展工作，其中中国留学生是重要组成群体，OPT 持证人数已经超过 30 万，大多分布在硅谷科技企业、金融机构、生物医药等多个行业。
需要厘清的一点，这 10 万美元不属于常规税费，也不是院校学费，更像是获取毕业实习资格的一道 “入场门槛”。对于多数普通留学家庭来说，这笔开支压力不小。移民法律相关从业者也表示，一旦该收费落地，会在很大程度上压缩 OPT 项目的生存空间。
二、政策背后：H‑1B 新政遇司法驳回，OPT 成为新的调整方向
这次针对 OPT 拟定高额收费，并不是孤立的临时举措，而是延续此前收紧海外人才留美通道的政策思路。
早前 H‑1B 高额收费方案接连被法院判定不合规
政府此前计划向 H‑1B 签证设置 10 万美元保证金，2026 年 6 月 8 日，马萨诸塞州联邦法院裁定该收费属于非法税收；7 月 24 日，上诉法院又驳回政府的上诉请求，想要通过 H‑1B 实现限制效果的路径，被司法层面阻断。
OPT 在行政层面拥有更大调整空间
H‑1B 签证由国会立法授权，法院有充足依据来约束行政部门的改动；OPT 则依托行政法规设立，国土安全部拥有相对更高的自主修订规则的权限，于是就成为管控海外毕业生留美就业的新切入点。
后续依旧存在不小法律层面的变数
就算这套规则顺利对外发布，后续大概率会因为规则制定流程不够充分、没有完整评估经济与人才层面的影响，迎来集体诉讼。美国高校联盟、硅谷科技企业，也会通过游说等方式，对这份新政表达反对态度。
三、多维度收紧：面向留学生的一整套政策调整组合拳
OPT 的 10 万美元收费草案，只是政策变动当中的一环，多条新规陆续推进，从多个维度压缩留学生合法停留、就业的空间。
取消 F‑1 签证 D/S 身份持续期，终规已于 7 月 17 日公布，9 月 15 日正式启用。
过去只要学生正常在校读书，身份就会自动延续，这套规则将成为历史。学生合法停留时长会严格和课程周期绑定，整体最长一般不超过 4 年；毕业后原本 60 天的宽限期，直接缩短至 30 天，一旦超时，就会留下非法滞留记录。
OPT 不再支持自动顺延，延期需要单独提交申请材料。
如果新政落地，OPT 想要完成延期，就必须单独递交申请。网传的 10 万美元费用，有不小概率会绑定在延期申请环节，毕业基础实习、延期实习两块支出叠加，经济负担会进一步上升。
政策如若落地，会带来三方面实实在在的影响
一，国内留学家庭，留美读书的投入回报会大打折扣。
美国硕士普遍两年学制，学费加上生活费大概在 12‑16 万美金区间，如果再叠加 10 万美元 OPT 相关费用，整体留学开销涨幅会达到六成以上，总花费可以突破 200 万人民币。不少普通家庭投入大量资金赴美求学，毕业之后还需要再承担一笔高额开支，才可以拿到本地工作机会，投入回本周期会被不断拉长。
二，美国本土企业，中小型机构会减少招聘国际生的意愿。
目前这笔费用到底由学生、雇主还是院校承担，还没有明确说法。但无论由哪一方买单，企业的用人成本都会出现明显上涨。中小型科技、贸易类公司，会更倾向避开国际留学生招聘，只有体量更大的企业才有能力消化新增成本，留给留学生的就业岗位进一步变少，求职竞争会变得更加激烈。
三，美国本土经济与人才储备双双面临损耗。
2023‑2024 学年，国际学生为美国带来 438 亿美元的经济产出。有专业机构测算，倘若 STEM 方向海外毕业生数量下降三分之一，未来十年美国 GDP 的损失规模会落在 2400 亿‑4810 亿美元区间。大量理工科海外人才因为高昂门槛选择离开，相当于主动放弃长期的人才红利，该设想也遭到美国本土媒体、高校以及科技行业的普遍质疑。
四、不用过度焦虑，但留学规划需要及时更新
客观看待当下的现实情况
OPT 收取 10 万美元的方案，依旧处于内部研讨阶段，还没有对外公示正式文件。现阶段在读、临近毕业的学生，依旧可以沿用原有规则正常递交 OPT 申请，暂时不用承担这笔高额支出。不过《华尔街日报》过往爆料的可信度比较高，秋季推出正式细则的可能性客观存在。
给到留学生和家庭的实操参考建议
持续跟进官方政策动向
多多留意美国国土安全部 DHS、移民局 USCIS 在秋季发布的各类公告。还没有毕业的同学，尽量争取在 OPT 收费类规则落地前完成实习申请，尽早积累海外实习履历。
跳出单一留美思维，做多方向规划
早些年 “F‑1 签证→OPT 实习→H‑1B 抽签→绿卡” 是很主流的发展路线。但现在这条路径的成本、不确定性都在持续走高，不要把个人职业、身份规划全部押注在美国这一条赛道。
同步考察稳定性更强的身份备选路径
在美国移民政策进入成本走高、变动频繁的阶段，可以优先挑选规则清晰、波动较小的长期身份方案，几类常见方向可以作为参考：
EB‑1A 杰出人才绿卡：适合手握论文、专利、行业奖项、评审经历的科研、职场从业者，不需要雇主进行担保，可以凭借个人的相关成就递交申请；
EB‑2 NIW 国家利益豁免：面向硕士及以上学历的 STEM 从业者、科研人员，无需企业担保，证明自身工作能够给美国带来正向价值就可以提交材料；
EB‑5 投资移民 2022 新政：没有硬性学历、语言、经商背景门槛，一人递交申请，全家可以同步拿到绿卡，现阶段无排期是它的一大优势。
关键时间提醒：EB‑5 法案当中的祖父条款，会在 2026 年 9 月 30 日到期，只剩下两个月缓冲窗口期。现有的稳定配额、申请保护机制有可能迎来重新调整，有意向的家庭建议尽早开展评估。
五、结语：留学大环境发生改变，身份规划建议前置布局
OPT 高额入场费提案释放出一个很明确的信号：美国正在一步步抬高海外毕业生留美就业的门槛。赴美读书，和毕业之后继续留在美国发展，已经变成两件分开看待、成本差距悬殊的事情。
往后做留学规划，不能只算学费、生活费这类看得见的金钱开销，还要把签证、就业、绿卡相关政策带来的潜在风险纳入考量。当传统留美路径的变动成为常态，提前筹备多条备选方案，优先选择政策波动小的身份渠道，才能在复杂多变的海外移民环境当中，掌握更多主动权。
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