2025 年 8 月 5 日,美国国务院扔出了一个不小的消息:从 8 月 20 日开始,要搞一个为期一年的 “签证保证金试点项目”(Visa Bond Pilot Program)。这事儿听起来就像给想去美国的人设了个 “进门费”,而且还不便宜。
按照这个计划,来自特定国家的人申请 B-1/B-2 商务或旅游签证,得先交 5000、10000 或者 15000 美元的保证金,不然签证可能就没指望。对于不少发展中国家的申请者来说,这笔 “押金” 简直就是一道高高的门槛,想跨过去可不容易。
有意思的是,这政策出来的时候,正好赶上特朗普政府第二任期,他们正忙着收紧移民和签证政策,嘴里还念叨着 “国家安全”,说是要加强对外来人员的风险管理。
其实这个试点项目也不是头一回露面了,早在 2020 年特朗普政府时期就短暂搞过,后来因为“口罩时期”没铺开。这次重启,跟原来的计划差不多,说白了就是想让那些拿着签证逾期滞留的人少点。
适用签证类型
目前,这个试点计划只针对申请 B-1(商务)和 B-2(旅游)非移民签证的外国人,像 F、J、H 这些其他类型的非移民签证不受影响,那些在免签计划里的旅客也不用操心这事儿。
符合条件的人拿到的签证,限制还不少:
1、有效期就 3 个月
2、只能单次入境
3、入境后最多待 30 天
4、进出美国只能走这 3 个机场:
波士顿洛根国际机场(BOS)
肯尼迪国际机场(JFK)
华盛顿杜勒斯国际机场(IAD)
具体条款是这样的:
押金额度:领事官员会根据申请人的具体情况和所在国家的背景,来决定收 5000 美元、10000 美元还是 15000 美元。
缴纳机制:得在签证获批后、入境前由申请人自己或者代理人交。要是能合法离境,这押金就退回来;可要是逾期滞留了,那这笔钱就全归美国政府了。
适用国家:名单还没公布,但大概会从这四类里挑:
1、签证逾期滞留率高的
2、国籍身份文件安全性低的
3、有 “投资换国籍” 行为还不用长期居住的
4、出于美国外交政策考虑的
不过有个事儿得说清楚,已经加入 “免签计划”(Visa Waiver Program, VWP)的国家不在此列,这个计划包含 42 个国家,大多是欧洲和部分亚洲的发达国家。
受影响国家分析
虽然官方没说哪些国家会受影响,但从一些报道里能大概猜出来可能被纳入试点的国家范围和特点:
1、签证逾期滞留率高的国家
比如海地、缅甸、乍得、也门、厄立特里亚这些。2023 年的数据显示,布隆迪、吉布提、多哥等非洲国家也在高滞留率的名单上。
2、身份审查体系薄弱的国家
主要是那些文件造假问题严重,或者和美国没有完善信息交换机制的国家。
3、“投资换国籍” 的国家
有些加勒比国家,像圣基茨和尼维斯、多米尼克,允许外国人花钱买公民身份,还不用长期住在那儿,这被认为可能有身份洗白的风险。
4、外交政策重点关注的对象
就是那些在美国当前地缘政治考量范围内的国家,比如在特定制裁、冲突或反恐名单上的国家。
另外,美国国务院官员说,申请人到底用不用交押金,会综合考虑国籍、申请背景和个人材料,也有可能会 “豁免”。
潜在影响与各方反应
研究人员觉得,特朗普政府这新举措会把外国游客挡在美国门外。
“旅游和商务签证要交保证金,大部分外国人可能就不来了,那旅游业可就惨了。”
“游客每年在美国花的钱超过 2000 亿美元,这些消费也算出口。政府这提议不光会严重打击旅游业,还会让政府减少贸易逆差的目标泡汤。”
美国旅游协会的一位发言人也表示:“要是真收这笔钱,美国的访客签证费用可能就成了全球比较高的之一。如果想在全球旅游市场上有竞争力,美国的签证政策得既考虑国家安全,又得看到国际访问带来的巨大经济价值。”
对于那些有赴美计划的人,建议多留意领事馆的信息,递签前确认自己是不是在试点征收范围内。要是被要求交押金,一定要把相关的缴费和申请文件收好,这样以后退钱的时候才能顺顺利利的。
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