进入2025年,全球主要留学目的地的政策风向发生了显著转变,各国政策调整的背后,是应对本土就业市场压力、优化公共资源分配以及在国际人才竞争中抢占高地的多重考量。对于计划出国深造的学生而言,本文将梳理美、英、加、澳、法等热门国家近期的关键政策变化,为您的留学决策提供清晰的导航。
一、 美国:F-1签证迎来“固定期限”时代,学业路径收紧
美国国土安全部于2025年8月底发布的拟议新规,堪称数十年来国际学生签证政策的大变革,核心在于终结了原有的“身份有效期(D/S)”制度,为留学生戴上“紧箍咒”。
- 签证设固定期限,延期审查严格:新规拟为F-1、J-1签证设定不超过4年的固定停留期限,取代原先与学业项目时长挂钩的灵活安排。学业结束后,离境宽限期也从60天缩短至30天。延期申请审查严格,仅限学术变更、健康问题等少数正当理由,常规的学习进度延迟将难以获批。
- 学业轨迹被“焊死”,转换受限:新政对学习路径施加了明确限制。本科生入学第1年通常不得转学;研究生在读期间不得更换项目。学位进阶只能向上,禁止平级转换或降级就读,这直接限制了部分学生通过申请新项目维持身份的途径。
- 工作授权与身份深度绑定:新规虽未直接取消OPT资格,但将其与有效的学生身份深度绑定。一旦固定期限到期且未成功延期,即使持有OPT工作许可也可能失效。学生在等待延期审批期间,可继续已获授权的工作,但不超过240天。
- 非法滞留风险显著增加:由于固定期限和缩短的宽限期,学生需更精准地管理自己的在美时间线。身份逾期将直接导致非法滞留,累积一定天数会触发未来数年甚至十年的入境禁令,风险大幅提升。
二、 英国:工签与永居门槛全面提高,院校监管强化
英国工党政府上台后,通过发布《移民白皮书》,传递出收紧移民、保护本土劳动力市场的明确信号,留学生毕业后的留英路径因此变窄。
- 毕业生工签(PSW)缩短,永居年限延长:备受关注的毕业生工作签证(PSW)时长将从目前的2年(博士3年)缩短至18个月。获得永久居留权的常规居住年限要求,将从连续的5年大幅延长至10年。
- 技术工签门槛显著提升:普通工作签证的技能门槛将从相当于高中毕业的RQF3级别,提高至本科及以上学历的RQF6级别。同时,工签申请者的英语语言要求也从B1(中级)提升至B2(中高级)水平。
- 设定院校招生“三条红线”:自2025年9月起,英国政府对招收国际学生的高校划定了三条合规红线:入学率需达95%以上、课程完成率需达90%以上、学生签证拒签率需低于5%。
- 拟征收“本地人才培训税”:政府计划对招收国际学生的院校新增一项税收,伦敦地区的学校预计每年需为每名国际学生多支付1000至2000英镑。这笔资金将用于培训英国本土劳动力。
三、 加拿大:经济门槛与学业价值并重,筛选意图明显
加拿大在经历了国际学生数量的激增后,于2025年推出了一系列组合政策,旨在提升生源质量,确保留学生具备充足的经济能力,并将其学习与本地劳动力市场需求更紧密地结合。
- 大幅提高资金证明要求:自2025年9月1日起,除魁北克省外,所有学签申请人的生活费资金证明要求再次提高,单人每年需准备超过22000加元,避免因经济压力非法打工。
- 毕业工签(PGWP)与专业、语言挂钩:毕业后工作签证的申请条件变得苛刻。大学毕业生需语言达到CLB 7,而学院毕业生则要求专业属于劳动力紧缺领域,且语言达到CLB 5。
- 设置学签申请数量上限:2025年全年,加拿大移民局(IRCC)将只受理约50.5万份学签申请,一旦达到上限即停止接收。这从总量上控制了国际学生的新增规模。
- 取消快速通道,配偶工签受限:此前针对中国等国的学生直入计划(SDS)已被取消,所有申请均需通过常规流程。同时,只有就读医学、工程等指定专业的学生,其配偶才有资格申请开放式工签。
四、 澳大利亚:取消人数上限,重心转向“质量治理”
与北美国家普遍收紧的趋势不同,澳大利亚在2025年10月做出了逆向调整,正式取消了此前拟议的留学生人数上限,将政策焦点从“限数量”转向“提质量”。
- 取消招生人数上限:不再为教育机构设定国际学生招生上限。教育部长明确表示,新政目标在于提升国际教育的质量与诚信,而非限制招生。
- 严厉打击体系内不当行为:禁止教育中介为境内转学的学生收取佣金,以防止利益驱动下的频繁转学;并强化对教育机构及其负责人的资质审查,防止“问题学校”换个名字重新开业。
- 监管范围扩展至海外校区:澳大利亚的监管机构将首次获得授权,对本国大学在海外运营的校区教学质量进行直接监督,确保其与本土校区标准一致。
- 毕业工签优势保持稳定:澳大利亚的毕业后工作签证政策保持稳定,本科和授课型硕士毕业生通常可获得2年工签,研究型硕士和博士可获得更长时间。
五、 法国:逆向操作放宽限制,积极争抢国际人才
作为欧洲大陆的代表,法国的2025年新政展现出强烈的“人才争夺”姿态,通过简化手续、延长居留、放宽语言要求等一系列措施,致力于将留学生“留下来”。
- 签证与居留许可全面放宽:硕士及以上学历申请者可走“人才护照”快速通道,签证审批时间缩短至3周左右。毕业后,留学生可申请为期12个月的临时居留许可(APS),用于求职或创业准备。
- 学习期间工作权限明晰:持学生签证即可合法实习,且无需额外申请许可,每周工作时间不超过20小时。学生在学期内也可合法兼职,时薪可观,能有效补贴生活开支。
- 语言要求更加灵活:法国高校在传统法语授课项目外,大幅增加了英语授课项目,特别是人工智能、可持续发展等紧缺专业,仅要求英语达到B2水平即可申请,降低了语言门槛。
- 瞄准战略产业,就业路径清晰:重点投资绿色能源、数字化、高端制造等战略产业,产生大量人才需求。同时,超过200家中资企业在巴黎大区设立机构,也为中国留学生提供了独特的双语就业优势。
纵观全球,留学政策正在经历一场深刻的“供给侧改革”。美国、英国、加拿大通过提高经济、学业和就业门槛,执行更为精细化的筛选;澳大利亚和法国则通过优化服务和放宽限制,在质量管控的基础上积极吸引目标人才。这些变化传递出一个清晰的信号:留学不再是“镀金”的捷径,而是一场需要深思熟虑、长期投入的战略规划。
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