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2025年6月25日，加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）正式宣布对毕业工签（Post-Graduation Work Permit, PGWP）政策进行重大调整，新增119个专业领域，同时移除178个不再符合劳动力市场需求的专业。此次改革标志着加拿大移民政策从“规模扩张”转向“精准吸纳”，旨在通过优化工签分配机制，解决住房、医疗等公共服务压力，同时强化对高技能人才的吸引力。以下从政策背景、核心变化、影响分析及应对策略四个维度展开解读。
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一、政策背景：从“开放”到“控量提质”的转型
近年来，加拿大临时居民数量激增，2024年国际学生人数突破100万，导致住房租金年均上涨12%，医疗系统排队时间延长至26周。为缓解公共资源压力，IRCC在2025-2026年移民计划中明确提出：将临时居民占总人口比例从6.5%逐步压缩至5%，国际学生年度配额限制在30万人以内。此次工签改革正是这一战略的具体落地，通过“专业紧缺度”筛选机制，确保工签持有者能直接填补劳动力市场空白。
二、核心变化：专业清单重构与申请门槛升级
1. 专业范围“有增有减”，聚焦关键行业
- 新增119个专业：覆盖医疗健康（如兽医、牙科临床医学）、教育（如法语教师教育、计算机教师教育）、技工类（如建筑管理、CNC数控机械）等长期短缺领域。例如，安大略省多伦多市新增的“家政护理移民通道”保姆LMIA岗位，时薪达21加元，且符合EE紧缺职业列表。
- 移除178个专业：包括农业经营与管理、环境研究、太阳能技术等已饱和领域。
2. 申请条件分层，强化语言与学历匹配
- 本科及以上学位：豁免专业限制，但需达到CLB 7（雅思6.0）语言成绩。例如，滑铁卢大学计算机科学硕士毕业生可直接申请3年工签，无需证明专业紧缺性。
- 非学位课程（Diploma/Certificate）：必须选择新增的119个紧缺专业，且语言需达CLB 5（雅思阅读4.0，其余5.0）。例如，温哥华社区学院（VCC）的木工技术专业毕业生，需通过CLB 5考试方可申请工签。
3. 配偶工签资格收紧，定向吸引高技能人才
- 仅限以下学生配偶可申请开放工签：
- 硕士（至少16个月）或博士学位课程学生；
- 紧缺领域（如医疗、工程）本科毕业生，且职位为TEER 0-2类（管理或高技能职业）。
三、影响分析：机遇与挑战并存
1. 对国际学生的影响
- 利好群体：选择医疗、STEM、技工等专业的学生将获得更长的工签期限（至高3年）及更高的移民优先级。例如，英属哥伦比亚大学（UBC）护理专业毕业生，工签期间积累600小时工作经验后，可通过EE快速通道移民。
- 挑战群体：非紧缺专业学生面临工签拒签风险。例如，约克大学环境研究专业毕业生，若在2025年6月25日后申请工签，将因专业被移除而失去资格。
2. 对加拿大经济的影响
- 劳动力市场：新增专业与加拿大“2025-2027年移民配额计划”高度契合，预计每年吸引2.8万名医疗、建筑领域技术工人，缓解相关行业人力短缺。
- 教育产业：部分学院面临招生压力。例如，阿尔伯塔省某农业技术学院因专业被移除，2025年秋季入学人数预计下降40%。
四、应对策略：精准规划与风险规避
1. 专业选择：紧扣“高需求清单”
- 通过IRCC官网查询最新CIP代码（Classification of Instructional Programs），确认专业是否在929个合资格列表中。例如，选择“景观建筑（CIP代码04.0601）”而非“环境研究（CIP代码03.0104）”。
2. 语言备考：提前达标CLB 5/7
- 非学位课程学生需重点突破雅思阅读4.0、其他单项5.0的门槛。建议参加加拿大语言基准（CLB）专项培训，例如多伦多ILAC语言学校的PGWP备考课程。
3. 移民路径：工签转永居多通道
- 联邦EE定向抽选：医疗、建筑、教育等专业毕业生可获额外加分。例如，安省技工类候选人通过“技工优先类别”抽选，CRS分数要求比普通类别低30分。
- 省提名计划（PNP）：如BC省“科技试点项目”对IT类工签持有者提供快速提名通道，审批周期缩短至2个月。
4. 风险预警：警惕“祖父条款”失效
- 2025年6月25日前提交学签申请的学生，即使专业后续被移除，仍可申请工签。但需注意：若转学或更换专业，需重新评估资格。
结语：政策收紧下的理性选择
加拿大工签改革本质是“质量优先”的移民战略升级。对于国际学生而言，选择与劳动力市场高度匹配的专业，提前规划语言与移民路径，仍是实现“留学-工签-永居”闭环的关键。2025年政策窗口期已至，精准决策将决定未来三年的留学投资回报率。
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