2025年8月5日，美国国务院发布公告，宣布将于8月20日起启动为期一年的“签证保证金试点项目”。该政策针对特定国家的B-1（商务）和B-2（旅游）签证申请人，要求缴纳约1.5万美元的保证金，引发广泛关注。本文广州新东方前途出国小编将详细解读政策细节、适用范围及潜在影响，为计划赴美国留学人士提供参考。
一、政策核心内容
1. 适用范围与签证限制
签证类型：仅针对B-1（商务）和B-2（旅游）非移民签证，不涉及F（学生）、J（交流访问）、H（工作）等其他类型，免签计划（VWP）成员国公民不受影响。
签证限制：获批签证有效期为3个月，仅允许单次入境，入境后最多停留30天，且仅限通过波士顿洛根（BOS）、纽约肯尼迪（JFK）、华盛顿杜勒斯（IAD）三个机场进出美国。
2. 保证金缴纳规则
金额档次：根据申请人国籍、背景等因素，由领事官员判定缴纳5000美元、10000美元或15000美元。
缴纳与退还：需在签证获批后、入境前缴纳，若申请人按时合法离境，保证金全额退还；若逾期滞留，保证金将被没收。
3. 适用国家筛选标准
官方暂未公布具体国家名单，但将基于四类标准筛选：
签证逾期滞留率高的国家；
国籍身份文件安全性低（如存在伪造风险）的国家；
允许“投资换国籍”且无居住要求的国家；
基于美国外交政策考量的国家。
二、可能受影响的国家特征
结合历史数据和政策逻辑，以下几类国家可能被纳入试点范围：
高滞留率国家：如海地、缅甸、乍得、也门等，2023年非洲的布隆迪、吉布提、多哥等国也因高滞留率被重点关注；
身份审查薄弱国家：文件造假问题突出或与美国缺乏信息交换机制的国家；
“投资入籍”国家：部分加勒比国家（如圣基茨和尼维斯、多米尼克）因允许通过投资快速获取国籍，被认为存在身份洗白风险；
外交政策相关国家：涉及美国地缘政治考量的国家，如处于制裁、冲突或反恐名单中的国家。
值得注意的是，政策保留“豁免处理”空间，具体是否需缴纳保证金，将结合申请人个人材料综合判定。
三、政策影响与各方反应
1. 对旅游业和商务交流的冲击
美国旅游协会指出，保证金政策可能导致外国游客数量锐减。数据显示，国际游客每年为美国贡献超2000亿美元消费，若政策落地，可能重创旅游业，同时影响美国的贸易逆差改善目标。
2. 对申请人的实际影响
对于被纳入试点范围的国家公民，1.5万美元保证金可能成为沉重的经济负担，尤其对发展中国家申请人而言，可能直接阻碍其赴美计划。此外，签证有效期短、入境限制多，也会降低商务和旅游的便利性。
四、应对建议
计划申请B-1/B-2签证的人士需注意：
1. 密切关注官方信息：及时通过美国驻华使领馆官网或签证中心核实自己是否属于政策适用范围；
2. 准备完整材料：提交申请时确保身份文件真实有效，尽可能提供约束力证明（如国内工作、资产、家庭关系等），降低被要求缴纳高额保证金的概率；
3. 保留缴费凭证：若需缴纳保证金，务必妥善保存缴费记录和申请文件，以便离境后顺利办理退还手续。
此次保证金试点项目是美国强化签证管理的举措，旨在减少逾期滞留，但同时也可能对正常的商务和旅游交流造成阻碍。对于申请人而言，需提前了解政策细节，做好资金和材料准备；对于美国而言，如何在国家安全与经济利益之间找到平衡，将是政策实施过程中需要持续调整的重点。
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（注：政策细节以新公告为准，本文信息基于2025年8月5日发布的试点项目说明。）
