英国官方确认国际生附加征费实施方案,计划于 2028 年 8 月起,英格兰地区具备正规资质的高校需要为每名非本土学费资质的国际学生每年缴纳 925 英镑费用。苏格兰、威尔士、北爱尔兰地方政府现阶段暂无跟进实施的规划。本文依托英国GOV.UK官方公示文件梳理政策适用范围、征收规则,客观分析该政策对于赴英学习预算带来的潜在影响,帮助计划英国留学的家庭提前调整长线规划。 在线咨询
一、英国国际生附加征费政策正式确认,核心信息一览
本次政策官方名称为International Student Levy(国际生附加征费),由英国财政部在 2025 年 11 月秋季预算案正式对外官宣,英国教育部同步发布技术咨询文件细化落地细则,配套法案草案已于 2026 年在GOV.UK官网公示,整体时间安排为院校预留充足的内部运营调整周期。
- 生效时间:2028/29 学年,英国当地时间 2028 年 8 月 1 日正式启动执行,覆盖该时间节点之后新注册入学以及仍在读的符合条件国际学生GOV.UK。
- 征收主体与征收标准:法定缴费义务归属英格兰地区注册于 OfS(英格兰学生事务办公室)的高等院校,定额标准为 925 英镑 / 每位合规国际学生 / 每完整学年,收费金额固定,不会跟随不同专业的学费高低产生浮动;英格兰每一所高校每年享有前 220 名国际生免征该笔费用的额度,以此减轻小型院校、艺术类特色院校的运营压力,超出名额部分才会正常计费,费用由英格兰学生事务办公室统一向对应院校收取结算。
- 资金官方用途:这笔征费归集之后将全额回流英格兰高等教育体系,核心用于重启面向英格兰本土低收入在读学生的定向生活补助金,同时补充本土技能教育相关配套扶持资源。

二、重点区分:哪些地区需要执行?哪些地区暂不实施
1. 政策适用范围
仅约束英格兰境内在 OfS 注册的公立、私立正规高等院校,覆盖就读本科、授课型硕士、研究型硕士、博士等级别 4 及以上学分制学位课程、不享受英国本土学费资格的国际学生。
2. 暂不实施的区域现状
苏格兰、威尔士、北爱尔兰地方政府均已公开表态,现阶段暂无引入该项征费的工作计划:
- 威尔士教育大臣已在地方议会上明确表态不会同步落地该政策,维持当地现有国际生招生收费模式不变;
- 苏格兰高等教育部门也在行业沟通会议中正式否决该项征费落地计划,希望维持区域面向国际申请者相对稳定的招生环境;
- 北爱尔兰暂无配套的征收筹备方案,短期内不会跟进英格兰的收费规则。
3. 大众常见误区澄清
这笔费用在法律层面并非由学生个人直接向英国政府缴纳,法定缴费主体为录取学生的院校,学生本身不会收到官方单独下发的缴费通知。
三、政策带来的潜在影响:留学预算与院校选择如何变化
1. 成本传导的可能性
院校需要承担这笔固定运营支出,结合近年英国高校整体财务运营现状,部分院校后续存在小幅上调国际生学费、微调校内奖学金额度与发放比例等方式分摊运营开支的空间,整体留学的年度开支存在小幅上浮的可能性,但具体调整方案由各院校自主规划,目前暂无全行业统一的调价标准。
2. 不同学制对应的影响周期
- 一年制授课型硕士:仅在入学就读的这一个学年,院校产生对应的征费成本;
- 三年制本科、四年制本硕连读课程:在校的每一个就读学年,院校都需要为在册学生缴纳对应费用,长线就读模式下院校累计承担的成本会相应增加。
3. 选校规划的趋势变化
部分申请者在规划阶段,会同步把英格兰以外的苏格兰、威尔士地区院校纳入备选名单,结合专业适配度、地域政策差异综合挑选就读院校,以此平衡整体开支层面的不确定性。
四、不同入学时间申请者影响自查清单
✅ 2028 年 8 月之前完成入学注册:全程不受本次征费政策约束,按照院校原有公示学费标准执行即可;
✅ 2028 年 8 月及之后入读英格兰地区学位课程院校:院校层面需要缴纳对应征费,存在运营成本间接传导至学费端的潜在可能性;
✅ 入读苏格兰、威尔士、北爱尔兰地区正规高校:现阶段不会受到该项政策带来的额外运营成本影响。
五、申请者高频疑问解答
Q1:925 英镑是否需要学生单独向政府缴纳?
不需要。法律层面的缴费责任为录取学生的英国高校,学生无需单独向英国税务、教育部门支付这笔费用,仅存在院校将新增运营成本间接分摊的潜在情况。
Q2:已经拿到 28Fall 无条件录取,后续学费是否会调整?
院校正式发放的录取通知书中标注的学费具备合同约束效力,多数院校不会随意改动当期已锁定的学费标准;后续院校若计划调整收费,大多会面向新一期申请批次提前公示新规,已锁定录取的学生受到直接影响的概率相对偏低。
Q3:预科课程、交换学生、短期语言班是否纳入本次征费范围?
- 无学分的短期语言预科、持短期学习签证入校的语言学习者,不在本次征费核算范围内;具备完整学分衔接的学位预科课程,会被纳入统计;
- 常规校际学分交换项目的在读学生,多数院校会按照豁免口径处理,具体细则建议以对应院校招生办公室官方答复为准.。
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