| 维度 | 具体内容 |
|---|---|
| 🗓️ 生效时间 | 2028年8月1日（2028/29学年） |
| 📍 适用范围 | 仅限英格兰地区高校（苏格兰、威尔士、北爱尔兰暂不适用） |
| 💰 征收标准 | 每名国际学生 £925/年（约合人民币8,400元），固定金额，不随学费浮动 |
| 🏛️ 征收机构 | 英国学生办公室（OfS）统一征收 |
| ✅ 豁免政策 | 每所大学每年前220名国际学生免税（约减免£20万英镑） |
| 👤 覆盖人群 | 本科、硕士、博士等Level 4+课程在读生；短期语言班等持短期学习签证者除外 |
| 📈 调整机制 | 费用随通胀逐年上调 |
| 大学 | 国际生规模（估） | 每年需缴税额（估） |
|---|---|---|
| 🟣 UCL | ~27,000人 | ~£2,540万 |
| 🟣 曼彻斯特大学 | ~19,000人 | ~£1,800万 |
| 🟣 伦敦艺术大学 | ~10,000+人 | ~£925万+ |
| 🟣 小型院校（500国际生） | 500人 | (500-220)×£925 = £25.9万 |
⚠️ 注意：这笔钱是大学交给政府的，但大学几乎必然会通过提高学费、缩减奖学金、上调住宿费等方式转嫁给学生。保守估计，2028年后国际生学费可能普遍上涨 £1,000–£2,000/年。
最初（2025年5月移民白皮书）的方案是按国际生学费的6%征收。但这一方案遭到尖端名校的强烈反对：
| 学费水平 | 6%征收金额 | 925英镑定额 | 谁更划算？ |
|---|---|---|---|
| 💷 £15,417以下（低学费专业） | <£925 | £925 | 6%更省 |
| 💷 £15,417–£25,000（中等学费） | £925–£1,500 | £925 | 定额更省 |
| 💷 £30,000–£50,000+（医学/MBA等） | £1,800–£3,000 | £925 | 定额大幅减压 |
简单说：925英镑定额，对高收费名校是利好，对低学费小院校反而更贵。
这也是为什么英国大学联盟（UUK）称之为"财政转嫁的灾难"——钱从大学口袋流向政府，最终买单的还是留学生。
威尔士高等教育部长 Vikki Howells 在访问南威尔士大学（USW）期间明确表示：
"威尔士不会跟进征收这项'国际生附加费'。我们真诚地欢迎国际学生。威尔士希望让全球学生都能感受到开放、包容和被欢迎。国际学生是我们大学社区不可或缺的一部分——不仅带来经济贡献，更带来多元文化和国际化视野。"
此前，威尔士教育部长 Lynne Neagle 也在议会中直言：
"我们不会以这种方式去'调控'学生需求，我们真诚地欢迎国际学生。"
| 指标 | 数据 |
|---|---|
| 🌍 2023/24学年威尔士国际学生总数 | 27,795人 |
| 🏛️ 国际生数量前三 | USW、卡迪夫大学、斯旺西大学 |
| 📈 增长更快的生源国 | 印度、美国 |
| 💰 生活成本 | 比伦敦低 20%–30% |
威尔士近两年正在全力打造"英国国际教育新高地"。在英格兰挥刀向留学生的同时，威尔士选择反向操作——用开放政策抢人。
| 对比项 | 🏴 英格兰 | 🏴 威尔士 |
|---|---|---|
| 国际生附加费 | ✅ £925/年（2028起） | ❌ 不征收 |
| 生活成本（月均） | £1,529（伦敦）/ £1,171（非伦敦） | 低20%–30% |
| 政策态度 | 收紧、征税 | 开放、欢迎 |
| 代表性院校 | UCL、曼大、KCL等 | 卡迪夫大学、斯旺西大学、USW |
| 时间节点 | 预计减少人数 |
|---|---|
| 2028/29学年 | ~14,000人 |
| 2030/31学年 | ~17,000人/年 |
英国大学联盟执行官 维维恩·斯特恩 直言：
"这项政策将严重冲击大学的财务状况及其实现政府目标的能力。"
北方经济引擎执行官 Henri Murison 更是尖锐批评：
"这向全球人才传递错误信号，可能对大学与区域经济造成长期损害。"
| 趋势 | 说明 |
|---|---|
| 📊 英国国际生占比下降 | 从目前约18%降至12% |
| 🇮🇪 爱尔兰、🇳🇱 荷兰趁势抢人 | 推出"英国平替"计划 |
| 🏴 苏格兰、威尔士受益 | 政策友好+成本更低，吸引力上升 |
| 🇨🇳 中国家庭重新评估 | 英国不再是唯独的优选，多国联申成趋势 |
| 人群 | 影响程度 | 建议 |
|---|---|---|
| 🎯 2028年前入学 | ✅ 完全不受影响 | 抓紧窗口期，尽早申请 |
| 🎯 2028年后入学英格兰院校 | ⚠️ 学费可能上涨£1,000–£2,000/年 | 预算增加10%–15%，优先争取奖学金 |
| 🎯 考虑威尔士/苏格兰院校 | ✅ 不受此政策影响 | 卡迪夫、斯旺西、格拉斯哥等性价比凸显 |
| 🎯 多国联申家庭 | ✅ 英国不再是唯独选择 | 同步规划澳洲、加拿大、欧洲等备选 |
政策2028年才生效，2026年和2027年入学的同学完全不受影响。而且当前正值申请季尾声，很多专业"先到先得、招满即止"——
🚨 5月不递交，6月可能连申请通道都找不到了。
当英格兰在算计怎么从留学生身上"多收925英镑"的时候，威尔士选择了一条完全相反的路——张开双臂，说"欢迎你来"。
这不仅仅是一项政策的分歧，更是两种教育理念的对决：
| 英格兰 | 威尔士 |
|---|---|
| 留学生 = 税源 | 留学生 = 财富 |
| 收紧、征税、设限 | 开放、包容、抢人 |
| 短期财政思维 | 长期人才战略 |
对留学生而言，这恰恰是一个重要的选校信号：未来选英国，不只看排名，更要看"政策友好度"。
卡迪夫、斯旺西、格拉斯哥……这些威尔士和苏格兰的名校，正在成为越来越多聪明家庭的"新答案"。
📰 信息综合自英国财政部2025年11月26日秋季预算案、英国学生办公室（OfS）官方公告、威尔士高等教育部公开声明及多家媒体报道。政策目前仍处于咨询阶段，最终条款以2026年公布的正式文本为准。
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