一、核心制度革新：取消沿用多年的D/S身份体系
以往美国针对F、J、I类签证持有人，实行身份持续期(D/S)管理制度。按照原有规则，只要留学生保持全日制在校就读的合规状态，个人I-94入境记录便始终有效，无需固定停留截止时间。
本次新政对该制度进行全面调整，正式废除D/S弹性身份规则。后续所有持有这类签证的入境人员，在入境核验时，系统会直接标注明确的合法停留截止日期，取代以往无固定期限的身份模式。
1、常规停留时限：4年基础周期
多数F-1留学生与J-1交流学者的在美停留时长，以个人项目结业时间为基准，同时设置4年的周期上限，不得超出该时长范围。
2、特殊人群限制：2年缩短周期
针对部分特殊地区的申请人，停留时限会进一步收紧。来自反恐管控相关名单地区，或是地区签证逾期滞留率超10%的申请者，入境后的固定合法停留时长将缩减至2年。
二、停留延期规则全面更新，审批流程大幅收紧
新规落地后，学生的合法停留时长不再随I-20学籍文件自动更新。如果学生需要在固定停留周期结束后继续完成学业，必须主动向美国国土安全部提交延期申请，完成官方合规审批流程。
延期办理权限也发生核心转移，从原本院校学生专员(DSO)审核备案，变更为美国移民局(USCIS)统一审批。申请人需要填写I-539官方表格、缴纳对应申请费用，并完成指纹等生物信息采集。
同时，延期审批的审核标准更加严格。因个人学业问题导致的成绩不达标、学业延期留级等主观因素，无法作为延期申请的合理依据，这类申请大概率会被驳回。
另外，在延期申请审核的周期内，若申请人擅自离境，系统将默认申请人主动放弃申请，本次延期流程直接作废。一旦延期申请被驳回，且个人原有入境停留时限已经到期，将没有缓冲调整时间，申请人需要即刻办理离境手续。
三、学历就读路径受限，封堵长期滞留合规漏洞
本次新规对留学生的学历就读规划做出明确约束，主要目的是整治部分人群利用学生身份长期滞留美国的现象。新规明确禁止学历层级重复或降级就读行为，申请人在取得对应学历证书后，不得再次修读同层级或更低层级的课程项目。
简单来说，完成硕士课程学习并取得学位后，无法再次申报硕士项目，也不能降级修读本科课程。这一调整，直接改变了以往很多留学生常用的身份留存方式。过往不少人群在H-1B抽签未成功、OPT实习许可到期后，会通过申报第二个硕士项目，依托Day 1 CPT政策维持合法在美工作身份。本次新规虽未改动CPT本身的政策条款，但通过限制同层级学历复读，彻底切断了这类依靠二次读研延续工作身份的渠道。
不仅如此，F-1签证持有人参与纯英语语言培训项目的累计时长，也设置了24个月的总上限，超期将无法继续就读同类项目。
四、毕业后缓冲期缩短，非法滞留风险大幅提升
除了核心的身份时长制度调整，本次新政同步收紧了留学生毕业后的身份缓冲时间。原有政策中，留学生完成学业或结束OPT实习后，可拥有60天的缓冲期，用于办理离境或转换合法身份;新规将该时长缩减至30天。
在固定停留时限的新体系下，一旦I-94入境记录的截止日期到期，且没有处于审核状态的延期申请，次日便会开始累计非法滞留时长。非法滞留时长累计满180天及一年，会分别触发3年、10年的美国入境限制，后续赴美签证及入境都会受到严重影响。
对于依赖H-1B抽签、OPT衔接、身份过渡期调整的国际学生而言，新政大幅压缩了身份调整的容错空间。在目前H-1B抽签通过率持续偏低的行业现状下，留学生原本充足的毕业后身份调整窗口期，将变得十分有限。
五、新规整体趋势说明
目前该最终条例尚未正式公示落地，具体执行细则、准确实施时间，以及是否对在读存量学生产生影响，均以官方后续发布的正式版本为准。从本次改革方向可以看出，美国对国际学生的管理逻辑正在转变，从以往侧重教育交流的导向，逐步转向严控移民风险、规范停留身份的管理模式。这也意味着，后续留学生的在美身份规划，需要提前布局、合理统筹，无法再依靠临时调整的方式维持合规身份。
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