香港教育政策汇总：一五规划方向与施政报告落地细则-新东方前途出国

　　历经三个多月调研、百余场咨询会议、收集一万一千余份公众意见，香港2026年度《施政报告》正式发布。本次发布极具标志性，除施政报告外，香港首份五年发展规划同步出炉，为未来数年教育发展、人才培育、科创产业融合划定清晰路线。本文将系统拆解两大官方文件中，关于香港教育发展的核心政策、落地举措及未来规划。

　　一、北都大学城：从概念规划到三大片区落地成型立即咨询>>>

　　1. 一五规划顶层设计

　　五年规划咨询文件明确，将大学城列为北部都会区发展的核心动力，定位北都重点承载创科产业、专上教育、医疗创新三大核心功能。香港多所优质专上院校集中在开发成熟的市区，土地扩容空间有限，发展受限。而北都大学城区将释放全新土地资源，支持院校扩容升级，联动周边产业资源，实现产学研深度融合，构建教育、科技、人才一体化发展体系。

　　核心规划方向包含四大板块：

　　一是对外开放办学，扶持本地院校发展，同时吸纳海内外优质院校入驻，在片区内新建或扩建校园、科研中心，完善公共配套设施，提升香港教育与科研的国际影响力;

　　二是深化产城融合，打通院校与产业园、科研机构、初创企业、居民区的联动通道，构建集人才培育、科研攻关、成果转化于一体的国际化大学城体系;

　　三是贴合市场与国家发展需求定向育才，重点布局生命健康科技、医疗创新、人工智能、微电子科技、高端专业服务、智能智造、职业专才培训等前沿领域，培育适配行业发展的专业人才;

　　四是打造特色医疗科创集群，依托牛潭尾全新医学院校舍、综合医教研医院及新田科技城，搭建集教学、研发、临床试验、技术落地转化为一体的产业平台。

　　2. 2025年施政报告阶段性部署

　　报告首次提出加速推进北都大学城建设，将其与香港求学品牌建设、应用科学大学发展并行，作为搭建国际专上教育枢纽、集聚高端人才的核心抓手。同时成立由政务司司长牵头的北都发展委员会，优化审批流程、破除发展壁垒，全力推进河套香港园区建设，该阶段暂未公布具体选址、学科布局及学额规划。

　　3. 2026年施政报告落地规划

　　本年度明确以北都大学城为核心发展主线，整合教育、科技、产业、人才、宜居社区五大核心要素，全方位推动教育、科技、人才协同发展。

　　本次敲定新田、洪水桥、打鼓岭三大大学城片区，采用“城区化”建设模式，统一配套校园、科技、产业、生活四大功能板块，践行一城五元素的发展布局。三大片区校园区占地面积约300公顷，整体规划面积超1000公顷，以人才培育、科研创新、成果转化、产业升级为核心定位，推动政府、产业、高校、科研、资本多方协同发展。

　　三大片区细分定位清晰：

　　新田大学城聚焦医学、生命健康科技、人工智能、机器人、微电子及各类新兴产业，覆盖北环线新田站、牛潭尾站周边地块，联动河套香港园区、新田科技城形成完整科创产业链;

　　洪水桥大学城联动周边产业园、数码科技枢纽、创新园、微电子研发院，打造智能制造应用型专上教育与国际化人才培育基地，本年度将开放申请通道，邀请各大专上院校入驻建校;

　　打鼓岭大学城融合艺术发展与绿色生态理念，适配新兴产业、传统产业及新型工业发展需求，预留充足战略发展空间，支撑长期产业升级与教育迭代。

　　4. 河套片区标杆建设与科研转化立即咨询>>>

　　河套香港园区已于2025年正式开园，目前已有超百家创科企业、科研机构入驻，两座专业湿实验室已全部投入使用。片区内粤港澳大湾区国际临床试验所全面运营，由香港大学受托运营、政府全资支持，与深圳园区中心协同联动，搭配由医管局与香港中文大学共管的生物样本库，构建完善的医疗科研体系。

　　2026年底将落成的河套香港园区一号大楼，作为大学城标杆项目，集聚各类前沿科研平台，定名“河套学研壹号”，以教学为基础、科研为核心、科技落地为目标。同时，香港赛马会慈善信托基金划拨30亿元，用于建设综合教学科研大楼，助力学术交流与科研人才培育。

　　治理层面，原大学城筹划建设组正式升级为大学城建设及发展委员会，吸纳行业参与督导，统筹跨部门协作。委员会将出台专项举措，通过资金扶持、引入孵化平台、引导社会资本等方式，助力高校科研成果商品化、市场化。同时联动港深科创、新田科技城两大平台，推进210公顷创科用地开发，保障片区长效发展。

　　5. 学额与科研资助全面扩容

　　为匹配大学城发展节奏，香港教育资助体系迎来全面升级：

　　教资会资助研究院研究课程学额扩容30%，从现有7200个逐步提升至2030/31学年的9600个;

　　2027/28学年起，香港博士研究生奖学金计划名额逐年上调，至2029/30学年稳定在每年550个;

　　2027/28学年开始，每年新增2000万元专项拨款，用于学术知识共享与科研成果转化;

　　2029/30学年起，每年划拨4000万元科教创新基金，推动高校普及人工智能及各类新兴科技应用。

　　二、国际教育枢纽建设，香港求学品牌全面升级立即咨询>>>

　　1. 顶层规划方向

　　五年规划明确，持续吸纳非本地学生赴港求学，深耕香港求学、香港游学两大品牌;推动公立资助高校常态化开展国际交流活动，拓宽本地学生国际视野;优化人才跨境流动机制，便利香港人才往返内地、在港在内地就业，强化大湾区人才联动。

　　2. 2025年核心举措

　　依托香港优质的专上教育与多元化中小学教育体系，加上DSE文凭获全球1100余所高校认可的优势，香港正式成立香港求学专项工作组。由教育局牵头，联动教资会、创科局、人才办、各大院校及海内外办事机构，全方位推广香港教育资源。

　　资金层面，教资会专项拨款4000万元，支持八所公立资助高校开展内地及海外招生宣传、师生交流工作;院校层面，常态化开设暑期游学项目，吸引内地及海外高中生赴港体验学习;国际推广层面，启动大型海外宣传计划，全方位展示香港学术、科研及国际合作资源。

　　收生政策迎来放宽调整：本地生每年15000个资助学额保持不变;2026/27学年起，公立资助专上院校非本地自资学生比例上限，由本地学额的40%提升至50%;研究院研究课程超额自资收生上限由100%上调至120%，大幅扩容非本地求学名额。

　　3. 2026年落地进展

　　依托香港优质的教育与人才发展基础，香港求学品牌落地成效显著。专项工作组完成组建并全面实操，成功举办首届香港求学周、2026亚太国际教育协会年会、应用科学大学联盟国际论坛等大型行业活动。

　　国际招生持续发力，持续推进全球宣传计划，重点覆盖一带一路沿线国家及地区。2026/27学年，八大公立高校计划开展超160场海内外招生活动，广泛吸纳全球优质生源。

　　人才留港政策同步优化，延长香港高校大湾区校园毕业生留港、回港就业扶持政策试行周期，吸引更多青年人才扎根香港。同时，教资会投入1亿元扩容跨境交流资助计划，将扶持范围拓展至一带一路沿线地区，三学年内已有超7.4万人次受益。新增金融、航天两大内地实习专题，扩大中科院高端科研实习名额，同步推出全新人工智能体验活动，丰富学生实践渠道。

　　三、学生宿舍扩容，优化非本地求学配套

　　1. 2025年政策布局

　　为解决学生住宿紧缺问题，香港于2025年7月推出城中学舍计划，简化商业大厦、酒店改建学生宿舍的审批流程，保留原有合规建设指标，商厦重建宿舍同样享受政策红利。同时预留专项土地资源，公开征集市场建设意向，推进全新学生宿舍落地。

　　2. 2026年落地成果

　　城中学舍计划落地成效突出，目前已有41宗改建申请通过审核，可提供约10800个学生宿位。本年度财政周期内，政府将推出首幅专属学生宿舍用地，通过市场竞投模式建设全新标准化宿舍。

　　同时，教育局牵头制定学生住宿运营标准，出台专项实务守则，明确住宿设施配置、卫生安全、舍监管理等规范，为非本地未成年学生住宿提供安全保障，规范行业运营秩序。

　　四、直资与国际学校扩容，规范民办办学秩序立即咨询>>>

　　1. 2025年试点政策

　　香港启动直资学校扩容试点，允许合规直资学校适度增加班级及招生人数，通过自资招生模式吸纳更多持学生签证的非本地学生。政府划拨两所空置校舍用于国际学校建设，并在北都片区预留土地，持续扩充国际教育资源。

　　同时放宽优质国际学校发展限制，允许院校通过自资模式扩建校舍、增设宿舍等配套设施。针对民办私校开展专项整治，严查违规开设DSE课程、挂靠办学等行为，建立举报巡查机制，明确自修生报考规范，出台私立学校实务守则并搭建统一私校名册，提升行业规范性。

　　2. 2026年升级举措

　　直资扩容计划全面铺开，目前已有48所直资学校纳入试点，2026年9月起正式招录海外新生，持续加大海外招生宣传力度。土地配套方面，计划于次年推出北都及核心区域办学用地，用于新建国际学校，适配人才培育与国际化求学需求。同时持续优化私校管理守则、更新私校名册，进一步规范办学行为，提升整体办学质量与透明度。

　　五、基础教育革新，全面推进AI数字化教育

　　1. 顶层规划方向

　　五年规划明确基础教育发展核心：持续夯实基础教育质量，学生语文、人文、体艺、数理、科创、数字科技综合素养，深化国民教育与价值观培育;打通中小学、专上教育、职业教育衔接通道，搭建多元求学与就业路径;强化高校国际化建设与产学研融合，培育适配区域、国家及全球发展需求的复合型人才。

　　2. 2025年建设部署

　　教育局预留20亿元优质教育基金，专项支撑中小学数字化教育发展，并于2026年发布《中小学数字教育发展蓝图》。核心内容包含优化中小学科创课程衔接体系、搭建人工智能素养学习框架、将人工智能教育纳入核心课程、开展教师专项培训、引入企业优质教育资源。

　　同时上调公立学校及合规幼稚园专项资助额度，鼓励学校开展价值观教育、理财教育，培养学生创新开拓能力。持续推广DSE文凭的国际认可度，通过各类海内外教育展会，提升文凭的全球影响力。

　　3. 2026年落地细则

　　紧扣国家教育数字化发展战略，全面落地数字化与STEAM教育升级举措：

　　搭建免费公共数字教育平台，接入人工智能大模型资源，逐步推广AI教学助理，覆盖多学科教学场景，辅助教师减负增效;

　　优化基础教育课程体系，调整小学科创课程设置，完善中小学科创课程衔接，修订高中数理课程内容;

　　推进幼稚园数字化升级，更新教学设备、引入AI教学工具，开展教职工专项培训，向家长普及数字素养与科技伦理知识;

　　搭建中文自主学习平台，常态化举办全港英语交流活动，开放第二外语学习渠道，联动高校、企业开展理财素养教学活动;

　　推出中小学汇流升级计划，2026/27学年正式落地，鼓励合规中小学整合办学资源、优化办学配置，全面提升基础教育质量。

　　六、完善师资体系，升级学校治理机制

　　2025年持续推进教师专业能力提升，依托优质教育基金扩容学校专项资助，助力课程优化与师资培养。

　　2026年启动制度层面升级，修订《教育条例》，明确执业证书为在岗执教的必备资质，完善教师注册审核机制。同步优化教师培训体系，细化培训考核标准，全方位提升教师专业素养与教学能力，夯实教育发展根基。

　　七、深化职业专才教育，推进全民技能提升立即咨询>>>

　　1. 顶层规划方向

　　强化应用型人才培育与职业技能培训，推动跨学科、前沿交叉学科建设，鼓励企业自主培育行业适配人才;搭建全民终身学习体系，持续提升民众职业技能，稳固区域经济发展竞争力;结合人口结构与人力市场变化，平衡外来人才引入与本地就业发展。

　　2. 2025年改革举措

　　授予两所高校应用科学大学资质，普及多元成才理念。联动大湾区优质职业院校，搭建跨境教育交流平台，持续推进香港与内地副学位学历互认磋商。

　　革新雇员再培训体系，建立常态化行业需求调研机制，精准识别技能缺口，搭建技能导向的培训框架，联动高校开发适配课程。针对就业压力较大的行业提供专项扶持，长远布局行业认可的微证书体系，同步修订相关条例，完善培训制度。

　　3. 2026年落地规划

　　持续推广应用科学大学办学理念，走进中学开展职业教育科普，普及多元发展路径，深化大湾区校企合作，探索联合办学、跨境实习、协同科研等合作模式。

　　技能扶持政策持续加码，注册学徒每月1000元专项培训津贴政策顺延两年;建造业议会持续开展系统化技能培训，提升一线从业人员专业能力。

　　升格后的技能提升局将于次年一季度发布首期技能培训框架，聚焦城市运营核心行业，搭建阶梯式技能进修体系。同时启动持续进修基金优化工作，整合本地培训资源，提升终身教育扶持效率。

　　全民AI普惠培训全面铺开，2028年一季度前推出200余项AI课程与实践活动，普及人工智能应用认知。同步落地机器人社区试点项目，提升民众对智能科技的认知。18个月的全民AI技能提升专项计划将于次年上半年启动，免费开放职场AI应用基础课程，结业学员可进阶选修行业实务课程，预计覆盖4万名在职人员。

　　八、深化产学融合，赋能青年多元发展

　　1. 顶层规划方向

　　优化育才、引才、留才全链条体系，加大国际人才引进力度，动态调整人才政策;简化人才跨境流动流程，便利香港人才往返内地发展;深化大湾区青年交流、教育合作、人才联动，搭建多元发展平台。

　　2. 2025年发展成果

　　完善产学研联动机制，鼓励高校教师参与企业科研项目，邀请行业技术骨干、企业高管参与课程设计与教学工作，拉近教学与行业需求的距离。丰富青年培育路径，新增传媒专题内地实习、青年理财教育、调解实训等项目，开放更多国际组织实习、国际会议参与名额。

　　常态化推进内地与国际青年交流项目，依托青少年制服团队开展跨境交流活动。青年驿站正式试运营，为海内外青年提供平价住宿，五年内将举办百余场文体、艺术、运动主题活动。柴湾、南昌青年空间升级改造工程于年底落地，完善青年线下交流平台。

　　人才引入成效显著，累计超23万人才赴港发展，高才通续签率达55%，超九成人才月薪高于香港收入中位数，七成人才年龄在40岁以下，为香港经济发展提供稳定助力。

　　3. 2026年全新举措

　　青年科创领域持续发力，科研资助计划增设青年专项组别，科技园科创培训范围拓展至人工智能及新兴科技领域，每年提供500个以上培训名额。持续开展中学生航天科技培育计划，储备科创后备人才。

　　青年创业扶持常态化，房委会创业扶持计划全面升级，提供15间创业商铺、70余个创业岗位，对接商业资源助力青年项目落地。

　　推出两年期三万青年岗位与实习扶持计划，全方位吸纳青年就业：商界新增一万个全职青年岗位，政府补贴部分薪资;扩容科创、初创实习项目，两年内提供超万个实习名额;延续建造业毕业生培训津贴，提供万个培训名额;金融业新增千余个实习岗位;搭建一站式青年就业服务平台，新增沪港青年就业合作项目。

　　签证政策持续优化，扩充人才清单AI相关专业类别，放宽科创企业人才续签要求，拓展国际人才邀请范围，新增短期培训签证类别，助力香港打造区域人才培训中心。