香港教育政策汇总：一五规划发展方向与施政报告落地举措-新东方前途出国

　　香港2026年度《施政报告》正式发布。本次发布同步推出香港首份五年规划，为香港教育发展定下中长期发展基调。本文将系统整合五年规划咨询纲领，结合2025、2026两届施政报告内容，全方位解读香港最新教育发展布局与落地举措。

　　一、北都大学城：从规划概念到多片区落地成型立即咨询>>>

　　(一)五年规划咨询文件核心方向

　　本次五年规划咨询文件，将大学城建设列为北部都会区发展的核心引擎，明确北都片区重点承载创科发展、专上教育、医疗创新三大核心功能。香港集聚多所优质高校教育资源，但现有专上院校大多坐落于开发成熟的市区，土地拓展空间受限。北都大学城区将释放全新土地资源，支持高校扩容升级，联动周边产业板块，构建产学研协同发展、教育科技人才联动的发展体系。

　　具体发展布局包含四大方向：

　　1. 资源扩容升级。支持本地高校扩建校区与科研平台，同时吸纳海内外优质院校入驻办学、设立研究中心，配套建设共享基础设施，稳步提升香港教育科研的国际化影响力。

　　2. 产城学融合发展。打通大学城与周边产业园、科研机构、初创企业及居住社区的空间联动，搭建人才培养、科研攻关、成果转化一体化的国际化大学城体系。

　　3. 定向培育紧缺人才。围绕国家产业发展需求与香港本地发展建设需要，重点布局生命健康科技、医疗创新、人工智能、微电子科技、高端专业服务、智能化生产等领域，同步完善职业专才培训体系。

　　4. 打造医疗科创集群。依托牛潭尾第三所医学院永久校舍、综合医教研医院及新田科技城，搭建集教学研发、临床试验、技术落地转化于一体的医疗创新产业集群。

　　(二)2025施政报告落地部署

　　报告首次明确提出加速推进北都大学城建设，将其与“留学香港”品牌建设、应用科学大学发展相结合，作为搭建国际专上教育枢纽、集聚高端人才的核心抓手。同时成立由政务司司长主持的北都发展委员会，优化审批流程、破除发展壁垒，加快河套香港园区的开发建设节奏，本阶段暂未公布具体选址、学科规划及学额配置细节。

　　(三)2026施政报告完善布局

　　明确以北都大学城作为片区发展核心主线，集聚教育、科技、产业、人才、宜居社区五大发展要素，深度推进教育、科技、人才一体化协同发展。正式敲定新田、洪水桥、打鼓岭三大大学城片区，均采用综合城区模式建设，整合校园、科技、产业、生活配套四大功能板块，践行“一城五元素”发展布局。

　　三大大学城校园规划面积约300公顷，联动周边片区整体规划面积超1000公顷，以人才培养、科研创新、成果转化、产业升级为核心定位，推动政府、产业、高校、科研、资本多方协同发展。各片区定位清晰、分工明确：

　　1. 新田大学城：聚焦医学、生命健康科技、人工智能、机器人、微电子等新兴产业，校园板块覆盖北环线新田站、牛潭尾站周边土地，科创与产业板块整合河套香港园区、新田科技城资源。

　　2. 洪水桥大学城：联动片区产业园、流浮山数码科技枢纽、元朗创新园、微电子研发院等平台，打造智能制造应用型专上教育基地与国际化人才培育载体，本年度将开放院校校舍建设申请通道。

　　3. 打鼓岭大学城：融入艺术发展与生态建设理念，适配新兴产业与传统工业升级需求，预留充足战略发展空间，支撑区域产业长效发展。

　　(四)河套片区先导建设与资源配套

　　河套香港园区已于2025年正式开园，目前已有超百家创科企业及机构入驻，两座湿实验室大楼已全部完成租赁。片区内粤港澳大湾区国际临床试验中心投入运营，由香港大学受托营运，与深圳园区平台形成协同联动，配套建设的生物样本库，由医管局与香港中文大学联合管理。

　　2026年底即将落成的河套香港园区一号大楼，定位为大学城首期启动标杆项目，集聚前沿科研平台资源，命名为“河套学研壹号”，聚焦教学为本、科研赋能、科创落地的发展模式。同时，香港赛马会慈善信托基金划拨30亿元资金，用于建设综合教学科研大楼，助力学术交流与科研人才培育。

　　(五)治理升级与成果转化机制

　　原有的大学城筹划及建设组正式升格为大学城建设及发展委员会，吸纳行业担任非官方委员，通过高层统筹推进跨部门协作。委员会将出台专项举措助力高校科研成果落地，通过设立技术转移专项资金、引入行业加速器与孵化器、引导社会资本投入等方式，推动科研成果商品化、市场化发展。同时引入港深创新及科技园有限公司、新田科技城有限公司参与建设运营，盘活新田科技城210公顷创科用地资源。

　　(六)学额与科研资助扩容

　　为适配高教发展节奏，香港持续扩大科研人才培养规模与资金扶持力度：

　　1. 教资会资助研究院研究课程学额稳步扩容，从现有7200个逐步提升，2030/31学年将达到9600个。

　　2. 优化博士人才扶持计划，2027/28学年起，香港博士研究生奖学金计划名额逐年递增，2029/30学年将提升至每年550个。

　　3. 增设成果转化专项拨款，2027/28学年起，每年额外投放2000万元资金支持知识共享，加速科创成果落地应用。

　　4. 布局前沿科技教育，2029/30学年起，科教创新基金每年投放4000万元，支持高等院校普及人工智能及各类新兴科技应用教学。

　　二、深耕国际教育枢纽，擦亮“留学香港”品牌立即咨询>>>

　　(一)五年规划核心方向

　　规划明确提出，持续吸纳非本地学生赴港求学，打造“留学香港”“游学香港”两大特色品牌。推动公帑资助高校常态化开展国际交流活动，拓宽本地学生国际视野。同时优化人才流通机制，便利香港人才往返内地发展、就业，助力大湾区人才双向流动。

　　(二)2025施政报告落地举措

　　依托香港优质的专上教育与中小学教育资源，发挥DSE课程获全球千余所高校认可的优势，全方位推进国际教育推广工作。由教育局牵头组建“留学香港专班”，联动教资会、创科局、人才发展部门、各大院校及海内外办事机构，统筹开展招生推广工作。教资会专项拨款4000万元，支持八所资助高校拓展内地及海外招生渠道、开展师生交流活动。

　　同时丰富国际交流形式，鼓励高校开设暑期游学项目，吸引境外高中生赴港体验学习，夯实“游学香港”品牌基础。推出大型国际宣传计划，全面展示香港的学术资源、科研平台与国际合作优势。在招生政策上保持稳定，本地生资助学额维持每年15000个不变，同步放宽非本地生招生限制，提升院校国际化办学规模。

　　(三)2026施政报告优化升级

　　依托香港良好的教育发展基底，持续推进国际教育枢纽建设。“留学香港专班”全面进入实操阶段，成功举办首届“留学香港周”、亚太国际教育协会年会、应用科学大学联盟国际论坛等大型活动。持续推进全球宣传布局，在“一带一路”沿线国家和地区开展教育展览，2026/27学年，教资会资助高校计划开展超160场海内外招生活动，广泛吸纳全球青年学子。

　　人才扶持政策同步升级，将香港高校大湾区校园毕业生的留港、回港就业支持政策延长试行两年。教资会投放1亿元资金，扩容“内地与环球连系”资助计划，将覆盖范围拓展至“一带一路”沿线地区，过去三学年已有超74000人次受益。同时新增金融、航天专题内地实习项目，扩充中科院高端科研实习名额，创新推出人工智能体验实践活动，丰富学生实践场景。

　　三、优化学生住宿配套，完善招生管理制度

　　(一)2025施政报告部署

　　推出“城中学舍计划”，简化商业大厦、酒店改造为学生宿舍的审批流程，保留合规建筑容积率，新建重建类学生宿舍同样享受政策红利。同时预留商业及配套土地，面向市场征集宿舍建设意向，全力扩充宿位供给，缓解学生住宿压力。

　　(二)2026施政报告成果与推进计划

　　城中学舍计划落地成效显著，目前已有41宗申请通过资格审核，可提供约10800个学生宿位。本年度财政周期内，发展局将推出首幅专属学生宿舍用地，通过市场竞投模式建设全新标准化宿舍。

　　同时规范住宿管理体系，教育局协助香港直资学校议会编制《学生住宿设施营运实务守则》，明确住宿场地设施、卫生安全、舍监配置等标准化要求，重点规范非本地未成年学生的住宿服务，保障学生在校居住安全。

　　四、放宽民办学校办学限制，规范行业发展秩序立即咨询>>>

　　(一)2025施政报告改革措施

　　推行直资学校办学扩容试点，允许直资学校适度上调班级数量及每班招生人数，通过自资招生模式吸纳更多持学生签证的非本地学生。统筹调配教育资源，划拨两所空置校舍用于国际学校建设，同时在北部都会区预留专项土地，支撑国际学校长远发展。

　　鼓励优质国际学校自主升级，通过自资模式扩建校舍、优化教学设施与宿舍配套。同步强化私立学校监管力度，整治违规开设文凭试课程、挂靠办学等乱象，搭建行业举报机制，开展常态化突击巡查。明确2026年文凭试自修生报考规范，编制《私立学校实务守则》，搭建统一的私校名册，规范行业办学标准。

　　(二)2026施政报告深化落地

　　直资学校扩容计划持续推进，目前已有48所直资学校参与试点，2026年9月起陆续招收海外新生。政府将持续加大海外招生宣传力度，拓宽境外生源渠道。后续将持续推出北都及城区优质土地，用于新建国际学校，匹配人才集聚带来的教育需求。同时持续优化私校运营守则，更新私立学校名册，提升行业办学规范性与透明度。

　　五、夯实基础教育根基，全面推进AI数字化教育

　　(一)五年规划发展方向

　　规划提出持续提质基础教育，全方位培育学生语文素养、人文素养、体艺能力、数理思维、STEAM科创能力与数字科技素养，深耕国民教育与正向价值观教育。打通中小学、专上教育、职业专才教育的衔接通道，搭建多元就业体系。持续扩大高等教育对外开放力度，深化产学研合作与应用研究，培育适配区域、国家及国际发展需求的复合型人才。

　　(二)2025施政报告推进举措

　　依托优质教育基金预留20亿元专项经费，助力中小学数字化教育升级，计划在2026年发布《中小学数字教育发展蓝图》。蓝图将重点优化中小学科创课程衔接体系，搭建通用的人工智能素养学习框架，将人工智能教育纳入中小学核心课程体系，同步开展教师专项培训，联动企业引入优质科创教育资源。

　　优质教育基金同步升级资助政策，提升公帑资助学校及合规幼稚园的申请资助额度，支持学校开展价值观教育、理财教育，培育学生创新思维。同时加大DSE课程国际推广力度，通过各类海内外教育展会，提升文凭试的国际认可度。

　　(三)2026施政报告升级落地

　　紧扣国家十五五规划教育数字化发展战略，全面落地数字教育与STEAM教育升级举措：

　　1. 搭建免费数字化教育公共平台，上线人工智能大语言模型学习工具，逐步将AI教学助理覆盖多学科教学场景，减轻教师教学压力，提升课堂效率。

　　2. 优化课程体系，梳理小学科技教育内容，完善中小学科创课程衔接机制，修订高中数理核心课程，适配数字化教育发展趋势。

　　3. 推进幼稚园教育数字化，依托优质教育基金优化园区数码设备与AI教学工具，开展教职工数字化培训，同步向家长普及科技伦理与数字素养知识。

　　4. 丰富基础学科教学资源，搭建中文自学一站式平台，常态化开展全港英语口语实践活动，开设多语种选修课程，联动高校、企业开展理财素养实践教学。

　　5. 推出学校资源整合计划，2026/27学年启动公帑资助中小学“汇流升级计划”，支持合规学校合并整合资源，优化办学配置、提升整体教学质量。

　　六、完善师资培育体系，优化学校治理机制

　　(一)2025施政报告部署

　　持续推进教师专业能力提升与课程体系优化，依托优质教育基金升级资助政策，提升公帑资助学校经费申请额度，为师资培训、课程改革提供资金支撑。

　　(二)2026施政报告改革升级

　　启动《教育条例》修订工作，明确执业证书为在岗执教的必备资质，健全教师注册与准入机制。优化教师系统化培训框架，制定清晰的培训标准与考核要求，全方位提升教师专业素养与教学能力，夯实教育教学师资根基。

　　七、升级职业专才教育，构建全民终身进修体系

　　(一)五年规划发展方向

　　规划明确强化应用型教育与职业技能培训，推进跨学科、前沿交叉学科建设，鼓励企业参与行业人才自主培育。完善全民技能提升培训体系，搭建终身进修通道，稳固区域经济发展人力支撑。结合人口结构与人力市场变化，平衡外来人才输入与本地就业发展需求。

　　(二)2025施政报告落地举措

　　推进应用型高校建设，为两所高校授予应用科学大学资质，普及多元成才的教育理念。联动应用科学大学联盟与广东优质职业院校搭建大湾区职教交流平台，持续与内地对接，探索副学位学历互认机制。

　　全面革新雇员再培训局运作模式，完善行业需求调研机制，精准识别技能人才缺口，搭建标准化技能培训框架。联动高校开发适配市场需求的课程体系，针对就业压力较大的行业推出专项再培训扶持，长远布局行业认可的微证书课程，同步修订相关条例适配全新培训体系。

　　(三)2026施政报告深化推进

　　深化应用科学大学发展建设，走进中学开展职教理念普及宣传，引导学生认知多元出路。深化大湾区职教协作，探索联合办学、跨境实习、科研协同等合作模式。

　　延续人才培育扶持政策，将注册学徒每月1000元的额外培训津贴政策顺延两年，缓解技术人才培育压力。建造业议会持续推出系统化培训课程，提升一线从业人员科创实操能力。

　　技能提升局将于次年一季度发布首期“技能为本”培训框架，聚焦城市运营核心行业，引导机构开发配套课程，搭建阶梯式技能进修体系。同时启动持续进修基金优化工作，整合培训资源、提升资金使用效益。

　　全面普及全民AI技能培训，2028年首季前推出超200项AI培训课程与实践活动，分层普及AI认知与合规应用能力。落地机器人社区科普试验计划，提升市民智能科技认知。同步推出18个月AI技能提升专项计划，开设免费职场AI基础课程与行业进阶实操课程，预计惠及超4万名职场从业者。

　　八、深化产学协同，全方位赋能青年发展

　　(一)五年规划核心方向

　　规划提出优化育才、引才、留才全链条策略，加大国际人才吸纳力度，动态调整人才政策适配市场需求。优化港澳与内地人才流通机制，便利香港青年赴内地发展、就业。深化大湾区青年交流、教育合作与人才联动，搭建区域青年发展平台。

　　(二)2025施政报告实施成果

　　深化产学研联动发展，推动高校教师参与企业研发项目，精准对接行业技术需求;邀请科创企业技术骨干、高管参与高校课程设计与教学工作，打通教学与产业壁垒。

　　丰富青年培育渠道，新增国际组织实习、国际会议参与机会，推出传媒专题内地实习项目，深化青年理财教育，开设调解实务工作坊。民青局常态化推进内地与国际青年交流资助计划，联动青少年制服团队开展跨境交流活动。

　　人才引入成效显著，累计超23万人才赴港发展，高才通计划续签率稳定，入职人才薪资水平整体优于本地收入中位数，青年人才占比偏高，为香港经济发展提供稳定助力，持续提升香港全球人才竞争力排名。

　　(三)2026施政报告全新升级举措立即咨询>>>

　　聚焦青年科创发展，在科创支援计划中增设青年科研专项组别，拓展科技园青年人才培育范围，覆盖人工智能及各类新兴科技领域，每年提供数百个培训名额。持续开展航天科技人才培育计划，面向中学生普及前沿科创知识。

　　扶持青年创业发展，房委会将创业扶持计划常态化运营，提供商铺资源与创业岗位，联动商界对接优质创业项目，助力青年创业落地。

　　推出两年期三万青年职位及实习扶持计划，多渠道保障青年就业实习机会：

　　1. 鼓励商界增设全职青年岗位，政府提供六个月薪酬补贴，降低企业用人成本;

　　2. 扩容科创、初创实习计划，两年内提供超万个实习名额，为实习生提供专项资助;

　　3. 延续建造业毕业生培训津贴，两年内提供万个培训名额，培育行业新生力量;

　　4. 开设千余个金融行业实习岗位，助力青年对接高端服务业资源;

　　5. 搭建青年就业一站线上服务平台，新增沪港青年就业合作计划，拓宽青年就业渠道。

　　同步优化人才签证政策，扩充人才清单覆盖范围，新增多类人工智能应用相关紧缺专业。放宽科创初创企业人才续签要求，优化外籍人士短期培训入境便利政策，拓展政策覆盖区域，助力香港打造区域人才培训与交流中心。