据不完全统计，在近几年的自费留学生中，60%自费留学生是通过留学中介办理出国的。针对当下留学中介机构存在的四类问题，蓝皮书呼吁通过指标框架体系规范留学中介机构。
该部留学蓝皮书指出，截至2012年6月15日，我国有448家正规合法留学中介机构，比2011年增加了29家。这些合法的留学中介机构主要分布在东部发达地区。
蓝皮书指出，随着中国市场的进一步开放、留学教育政策的推动以及对国际人才需求的激增，留学中介机构的市场定位逐渐清晰，并不断发展壮大走向成熟，在提供专业化留学服务、促进中外文化教育交流、促进我国高等教育市场趋向平衡等方面发挥了一定的作用。
蓝皮书说，虽然对其经营活动中出现的一些问题，教育部等国家各级监管部门采取了一系列规范和整顿措施，包括公布国外正规院校名单、发布留学预警、通过新闻媒体曝光严重违规案件、建立教育部教育涉外监管信息网等。但留学中介依然存在违规现象：
一是一些不具备自费出国留学中介资格的机构在从事非法留学中介活动;二是部分中介机构服务信息有待考证，通过广告宣传等提供不真实信息;三是部分中介机构为提升留学申请成功率而伪造申请材料;四是留学中介的收费缺乏明确的标准，对收费项目缺乏明确的规定。
为此，蓝皮书对规范留学中介机构给出三点建议：一是加强市县基层留学市场的监管职能，实现属地化管理;二是加强宣传、大力推广留学中介服务委托合同示范文本;三是尽快修改和完善留学中介法规，为留学中介活动的行政监管和社会监督提供法律保障。
蓝皮书还提醒自费留学生在选择留学中介时，要参考核心资质、专业水平及社会影响力等评估指标，同时更多地了解中介机构的服务质量和可信度，不要盲目轻信中介工作人员推荐的学校，签订服务合同时，应仔细阅读内容，在合同中明确交款方式，违约责任。
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