随着对出生率下降的担忧,日本逐渐放开了对外国工人的各种限制,以吸引其他国家的年轻劳动力。然而,在这个过程中,许多外国工人的就业保障又被提高了。
即将于4月推出、目的是扩大接受外国劳工的新居留资格“特定技能”3月15日,日本政府公布了规定这一资格申请细则的政令和省令。要求企业确保外国劳动者获得与日本人相同或更多的报酬,并掌握外国劳动者的健康状况。日本政府希望改善就业环境,吸引有技能的外国人才到日本人力短缺的行业工作。该法令将于4月1日与《出入境管理及难民认定法》修正案一起实施。
据《日本经济新闻》0 3月18日报道,上述命令要求,雇佣使用新资格留在日本的外国人的企业,必须向外国劳动者支付与日本人同等或更高水平的工资。报酬原则上应汇入存款账户。还要求企业遵守劳动相关法律,一年内不得出现失踪。
日本政府预计,获得新居留资格的人将主要从完成实习的技能实习生转变而来。在2018年的临时国会中,技能实习生被指出存在工资低劳动时间长等问题。日本政府将明确企业应遵守的规则,防止外国人被非法用作廉价劳动力。
能在日本国内企业工作的外国人必须年满18周岁,具备必要的技能水平和日语能力。日本政府为了证明自己能够在健康的状态下工作,要求外国人向接收企业提交健康诊断证明。此外,政府还将确认外籍劳工是否需要缴纳保证金,防止无良中介参与。
关于外国人支援计划,日本将提升法务省入国管理局的级别,并于4月设立入国事务所。注册的支持组织,如由该部许可的工业团体,代替企业制定和实施外国支持计划。接收企业必须是接收了在日本长期停留的外国人,并且拥有能够以外国人能够理解的语言提供咨询服务的系统。根据支持计划,企业和注册的支持机构将作为租赁合同的担保人,确保外国人找到住处,并在开设存款账户和其他生活方面提供必要的支持。还将支持外国人学习日语。
日本政府设想照顾、对于建筑农业等14个劳动力短缺的行业,约为34.5万名外籍工人。