前不久,澳大利亚电视台ABC“四角方圆(Four Corners)”节目中称已掌握证据,中国部分大型留学代理在代表澳大利亚高校招生过程中,故意帮学生伪造入学申请文件。此事一经曝光,立即引起国内外业界高度重视。对此,中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会有关负责人表示,正在与相关机构沟通、核实,所涉及国内留学中介机构的报道内容若有偏差、失实,将鼓励机构进行维权。与此同时,中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会也将加大行业规范、行业自律的力度,要求全国留学机构严格工作流程,确保国内留学中介服务行业的健康发展。
随着自费出国留学的中国学生人数逐年递增,留学中介机构成为实现自费出国留学的主要途径。尽管自费出国留学中介服务属于特许行业,但行业内服务质量、人员水平仍存在良莠不齐的情况。在全国留学工作会议上,刘延东副总理讲话时特别点出了自费留学存在的问题。其中包括:自费留学管理服务薄弱,留学市场违规经营、欺诈时有发生等。因此,规范国内留学中介服务市场也成为当务之急。自从2013年10月成立以来,中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会一直致力于加强行业规范、引导行业自律、促进行业发展的工作。
为推动自费出国留学中介服务行业市场规范运行,引导行业自律,中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会成立之初即制定并发布了自费出国留学中介服务行业《诚信自律公约》。此外,由于2004年教育部发布的《自费出国留学中介服务合同(示范文本)》使用率低、时间较长、市场形势发生变化等原因,部分条款已经不适合现在使用。通过与法律专家数次商讨,召开研讨会、专家会,中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会广泛征集修改意见,最终在2004年发布合同示范文本的基础上,草拟了2014版《自费出国留学中介服务委托合同(示范文本)》(建议稿),并报中国教育部国际司教育涉外监管处。
当前,在政府简政放权和职能转变的新形势下,接连出台了中介机构的“审批权下放”、中介资格的许可变为“后置审批”等举措。这些措施既极大促进了留学市场的扩大和发展,增加留学中介机构数量,又给行业的规范和监管工作带来新的情况和问题。根据自费出国留学中介服务行业的特点,中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会筹划制定《留学行业服务标准》。
目前,《留学咨询服务术语》和《留学咨询服务规范》,正在征求意见中。同时,《自费出国留学中介服务机构认证(评估)标准》已经委托中国教育国际交流协会国际教育研究中心制定中,以便尽快开展机构的评估、评级工作。
《留学行业服务标准》的出台,为全国留学行会开展自费出国留学中介机构评估、评级,提升行业机构服务质量和水平奠定基础。为规范自费出国留学中介服务行为,提升留学行业品牌形象,为消费者和境外教育机构选择满意放心的留学中介机构提供有力技术支持。
中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会有关负责人表示,境外媒体对于国内留学中介服务市场的关注,促使留学分会进一步密切配合教育主管部门,加强留学市场监管工作,切实发挥行业组织作用。在未来的工作中,将与境外行业组织及相关机构建立平等磋商机制,维护从业机构的权益不受侵害。同时,继续“推优、抑恶”,抵制不正当竞争。通过宣传优质服务,公布违规、造假等现象,为合法、规范的从业机构撑腰,促进留学市场健康发展。
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