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引言:从去年开始,加拿大联邦政府为了应对疫情,给失去工作、收入减少的国民发放加拿大紧急响应福利CERB,还有加拿大重启福利CRB, 作为国民临时收入。近期因为Omicron变种席卷北美,加拿大在12月公布了新的疫情支持福利——加拿大工人封锁福利CWLB,但是因为现在各地没有封锁,所以暂时这项福利还没有开始发放。不过,近期的一项新提案可能让全体加拿大人,即使在疫情之后也会有基本收入。
众所周知,加拿大的公民福利是相当完整的。而其中的社会福利金(Social Welfare)是其福利体系的一个基石,可以确保每一个国民的基本生活,不必为吃穿而发愁。
自从加拿大联邦政府停发加拿大重启福利CRB,加拿大国内有很多呼声要求把这这一福利延伸为全国国民的基本收入,来取代之前的福利法案。因为CRB和CERB的发放,让很多国民看到联邦政府给国民发放维系最低生活标准收入的可能性。
《环球邮报》的文章称加拿大之前硬性福利体系已经过时,而全民基本收入是迎合新的时代趋势。
其实早在去年9月,加拿大自由党核心小组就表示,首要考虑的应该是保障全民的基本收入。
上周,新民主党国会议员Leah Gazan提出了Bill C-233法案,算是正式把这种提议落实到提案。Leah在提案中特别指出此举是“制定一个全国性的框架,让所有17岁及其以上的国民有生活保障的一项基本收入”。
她还提出,现在加拿大需要开始“停止对于企业的投资,转而投资于个人。” 这项基本收入的法案实际上对于保守派和进步派都颇有吸引力。因为如果法案通过,可以减少福利相关部门冗余,也会减少贫困,增加国民责任感。
不过《环球邮报》评论员认为,这个法案可能不会顺利获得通过,就像之前类似的法案一样。因为在加拿大实施基本收入法案的可行性依旧值得商榷。
今年早些时候,加拿大国会预算官做了一份报告,此报告显示在加拿大个人有1.7万加币,夫妇有2.4万加币年收入的情况下,2022年的贫困率可以减少一半,不过这个比例会因为省份的实际情况有所不同。
一般来说,所有的议案都要经过以下的审议阶段:提交 、 一读 、二读 、委员会审议、报告、三读、交由另一院审议、总督签字。
2021年12月16日,C-223法案已经通过了一读,将会在2022年进行二读。如果该法案得以通过,到2026年之前,政府每年发放基本收入的财政预算将会为930亿。
然而,如果真的通过了,对于加拿大人来说就是一件好事么?这也不一定。每一个福利法案都会有被滥用的风险,而政府增加的开支也必须通过提高税收来平衡。
加拿大基本收入网络是一家非营利性组织,他们研究了三种基本收入方案对于加拿大人的影响。其中最为深入探讨的一种方案是:为单身个人提供最多 22,000 加元年收入,为一对夫妇提供最多 31,000 加元年收入,这每年将花费联邦和省政府 1340 亿加元。
但是实施这一方案需要提高联邦所得税率来支付——将最 高征税等级税率从 33% 增加到 37%——将公司税从 15% 增加到 20%。 这也意味着,年收入高的人群,需要缴纳更多的税款。如何能减少贫困率,同时不会增加过多税收负担将是需要进一步探讨的问题。
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