美国贸易代表罗伯特·莱特希泽出席第二十三届亚太经合组织(APEC)贸易部长会议。
罗伯特·莱特希泽在这次亚太经组织(APEC)成员国贸易部长会议后的新闻发布会上称,美国决定从《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)中最终退出,但该地区仍是美国的主要伙伴之一,因此美国会把重点放在与进入该协议的国家的双边工作上。
《跨太平洋伙伴关系协定》是亚太地区12个国家在2016年2月签署的贸易协定。美国总统唐纳德·特朗普在自己当选后马上宣布美国要退出该协议。现在这个协议还未生效,因为大部分参与国的国会没有批准。
昨日早些时候,在APEC会议上,参与该协议的澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、墨西哥、新西兰、马来西亚、秘鲁、新加坡和越南等国的贸易部长发表声明,称即使美国退出,还是必须就建立合作伙伴关系继续努力,而且TPP对所有新成员国的都是开放的。
在这之前,有美国专家预测,特朗普可能在退出TPP一事上反悔。美国媒体CNBC4月引述战略咨询公司Park Strategies副主席西恩·金的话称,特朗普在北约、医疗改革、中国政策等方面都一改竞选时的保证,所以也有可能在TPP上改变主意。TPP的协议内容在2018年2月前仍然有效,特朗普还有时间改变政策。
川普上台也有些时日了,一直以来,不满“安逸”的政治态度是他的风格,显然与希拉里相比,他的政治态度一直是激进流派的,特朗普激进的政策立场增加了市场对未来美国乃至全球经济的担忧。有担忧其实是很正常的事情,毕竟美国的一举一动对中国以及世界必定会有一定影响,对世界经济的影响也是不言而喻的。
据斯坦福大学经济政策研究中心的研究员称,许多美国公司都将从TPP协议中获益,尤其是位于加利福尼亚州的公司。但和其他任何形式的贸易协定一样,一些经济领域也将会面临更加激烈的竞争。
一、TPP会给美国经济带来什么样的好处?
贸易的扩大能够增加人们的收入,在降低成本的同时提高经济效率,并为消费者们带来更多样的选择。首先,在减少关税方面,TPP协定将有效减少一些非关税性障碍,如针对国有企业的保护和其他的繁文缛节。此外,TPP协定也能够协调政策的制定和实施,健全解决争端的机制。
总之,美国企业和职工可以借此扩大出口市场。加利福尼亚州的企业作为同亚洲贸易往来的中心角色将成为TPP协定的最大受益者。
二、TPP会带来负面效果吗?
从整体上来说,以贸易自愿原则为前提,两方之间的贸易行为会给双方带来好处。但就贸易自由化而言,进口商品所带来的激烈竞争会使部分企业和职工遭受损失。这一问题应通过企业自身的重新定位和政府的调整型援助来解决,如贸易调整援助项目以及对受波及的产业和公司的减税优惠方案。
三、太平洋地区的贸易开放到何种程度为宜?
关于贸易开放程度的讨论几乎每经历两代人就要集中地讨论一次。从历史的角度来看,贸易体系种类广泛,极开放的和极封闭的都有。值得注意的是,即便是在很封闭的贸易体系中,地上市场和地下市场都会从贸易中得到好处。
在经历了一段长期的贸易开放政策后,二十世纪三十年代的极端贸易保护主义法案郝莱─斯摩特关税法将美国送入了经济大萧条的深渊,第二次世界大战也随之爆发。有着巨大贸易潜力的国家能够在其贸易伙伴的身上取得成功,这其中也有地缘政治的因素。我们必须认识到,在当前的形势下,保护主义盛行。在贸易不自由的情况下,非关税性壁垒如杂草般疯长。
因此,TPP协定中的所有成员国必须本着开放的态度,以清晰的准则为基础,通过公开透明的争端解决机制来处理贸易问题。
四、在全球经济增长放缓的形势下,TPP会给其成员国带来哪些影响?
据估计,TPP协定将会为12个成员国带来每年数千亿美元的额外GDP以及大量的工作岗位。从宏观角度来看,所有的国家都会在不同程度上受益,小型的发展中经济体将会得到最多的好处。以上都是些较为显性的收益,但鉴于TPP成员国之间本就相对较低的关税(个别特殊商品除外),较之以往关税较高时的贸易自由化,其作用也不是那么明显。
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