加拿大联邦移民部与安大略省移民厅合作，针对海外签证学生设立的一项新的移民申请类别，将成为海外签证学生毕业后申请永久居留加国的“快速通道”。安大略省公民暨移民厅长陈国治12日在滑铁卢大学宣布省府将扩大“安大略移民提名计划”（Provincial Nominee Program，PNP），将申请人资格由安大略大学毕业生扩展到加拿大所有公立大学及专上学院的毕业生，且不受所学专业限制。同时放宽对招收省提名移民的企业规模限制。
据加拿大《星岛日报》报道，安大略于2007年5月起试行省移民提名计划（PNP），它是一种特殊类型的移民方式，根据该计划，在一些省府认定的劳动力或专业人才短缺的行业，雇主被允许事先向移民厅申请、取得雇员名额指标，然后自行聘用在本地接受高等教育的海外留学生作为省提名移民人选，再由省移民厅协助他们向联邦公民暨移民部申请工作许可及永久居民资格。
改变两方面：申请人资格扩大 雇主门槛降低
此次扩展省提名计划，主要体现在两个方面：首先对于申请人而言，以往只有在安大略大学及专上学院毕业的海外学生才可以申请，现时在加国境内任何公立大学或学院毕业的海外学生，只要在安大略找到合资格的雇主提供工作机会，均可以申请省提名移民。
另一个重要的改变在于降低参与PNP计划的雇主资格的门坎。以往规定只有规模达到年收入在一百万加元、有五名雇员的企业才可参与这一计划，现时改为年营业收入五十万加元，有三名雇员的企业即可。这一改变主要是为了大多地区以外安大略其它地区的中小企业可以参与省提名移民计划，避免大都市独享海外学生的人才优势。
新政策的另外一项显著好处在于，申请省提名移民的海外学生不再受其所学的专业限制。提名计划初始时仅限于劳动力短缺的二十个行业雇员，主要集中于医疗、教育行业的专才或是建筑业技术工人等，对广大签证学生并不实用。现时只要是在加国念书取得学位，找到工作，有雇主聘用，就可以申请省提名移民，不再受行业限制。
审批较快 将占用常规移民配额
安大略移民部主管PNP计划的经理丹拿（Alan Diner）表示，申请省提名计划大致分三个步骤：首先是雇主向省移民厅申请职位名额；第二，若获批准，企业就可以聘用员工，并向他们发出省提名移民申请表，由申请人填写并缴纳申请费；第三，省移民厅向联邦移民部提交该申请人的姓名及文件，协助其取得加国永久居民身份，并助其申领在等候永久居民身份期间的工作许可证。
丹拿表示，由省移民厅提名的申请人，其个案到达联邦移民部之后，不必再像一般技术移民那样要经过资格评估及计算分数，而只是经过文件确认、体检及安全背景检查等程序，所以审批过程将比一般技术移民为快，虽然联邦移民部对此并无承诺，但安大略预计一般申请人在9至12个月可以拿到永久居民身份。
目前安大略省对PNP人数并未设上限。这项计划的主旨是帮助海外签证学生留在安大略发挥其专长。丹拿表示，首年试行计划希望接受五百名省提名移民。
不会威胁其它移民申请
安大略提名移民申请人不必离开加拿大由海外提交申请，不需先取得技术移民申请人所必须的工作经验，甚至可以将工作签证和移民身份一次过申请，可谓是直通快道。安大略提名移民仍使用联邦移民部每年接收的海外移民配额，并未在既定的总配额之外增加额外名额。
有关人士不认为PNP会对现在在海外提交技术移民或其它类型移民申请的人士造成危胁。因加国每年有超过20万移民配额，而安省全部在校的海外学生不足4万人，每年毕业生亦数千而已。且有些人希望回原居地发展，亦不是所有毕业生都能在本地找到工作，因而真正透过PNP申请的人相较于全部移民配额不会造成大的影响。另一方面，省提名申请人个案相信会送到美国使领馆或在加国境内审批，不会送到技术移民申请积压严重的北京广州等地，因而也不会拖慢当地的审批进程。
对那些没有居留身份的留学生而言，省提名计划是一大佳音。因该计划解决了以往在大多地区申请工作签证的限制，令许多同学不必被迫到其它地方找工作，同时不需要在申请移民之前先取得两年的工作经验，对国际学生而言可以放低很大的压力。
高级留学顾问 谢鸿
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