日本政府近日制定了“新经济政策”,内容包括让3至5岁儿童免费入园入托,提高保育人员的薪资,支持男性取得育儿假等,目的是“对育儿家庭提供支援”。对需要上班的父母来说,该政策有助于节省家庭开支。但别高兴得太早,上述政策与解决入园难、提高保育质量之间,存在不小的差距。
新经济政策由“生产效率革命”和“育人革命”两个支柱构成。育人革命的核心政策是实现教育免费化。日本政府宣称,将通过消费税增税等方法确保2万亿日元的财源,并将其中的8000亿日元用于3至5岁幼儿的教育免费化,以期实现“生产效率革命和育儿革命并行,跨越少子老龄化的巨大障碍”。
该政策将使得育儿变得轻松吗?《日本经济新闻》记者前往东京都町田市的“睡城”进行了采访,那里有229名等待入园的儿童,较1年前增加了47人。市民横山惠理子3岁的女儿被住宅区内的认证幼儿园接收了,但横山惠理子表示:“如果给这项政策打分,满分5分的话我打3分。虽然自己受益了,但入园难的问题没有解决,所以这项政策对社会整体来说不公平。”她住在东京的朋友,孩子连第6志愿的认证幼儿园都没进去。
家长塚本梨津子表示:“如果不能解决入园困难的问题,我根本不敢继续生孩子。”育有4岁双胞胎男孩的八木华奈则表示:“保育人员的工资太低了。”
孩子挤进了幼儿园,许多家长觉得“只是因为运气好”。东京的情况如何呢?育有2岁女孩的一位44岁女性表示,“如果不能保证幼儿园的育儿质量,我无法放心工作”。要求守护儿童安全和提高保育质量的家长很多。一边经营服装公司一边养育4岁宝宝的渡边雪绘担心地表示:“如果将有限的预算都用于实现免费化,保育质量的提升会不会跟不上呢?”
保育园的经营者也指出了政策存在的问题。以东京圈为中心经营着14家认证保育园的ASUMI福祉会理事长迫田健太郎表示,自己支持幼儿园免费,但他坦言,“对能否消除保育人员短缺的问题表示怀疑”。
运营着认证保育园的Big Mama公司社长守井嘉朗表示:“相比幼儿园免费,我更希望提高经营的自由度,例如完善保育服务,灵活利用对外使用保育设施的收入,来提高保育人员的薪资。虽然园方希望发挥自主性,但被政府统一的规定束缚。如果能充分发挥企业的竞争原理就好了。”