黄珍珍、杨惠敏、韩楚慧是三个土生土长的新加坡姑娘,也是当地典型的白领,都在世界500强公司任职数年。不过,三人中只有韩楚慧一个人买了私家车,其余两位都说“不划算”;有车的韩楚慧也说“工作日基本不开私家车”。
为什么她们不买车或不开车?是因为付不起车牌费,还是不舍得拥堵费?她们的出行经历和记者的现场体验都显示,在新加坡,一个完善的公共交通系统对缓解道路拥堵至关重要。
开车停车叫车,都很贵
“宁可买房,也不买车”是杨惠敏在私家车问题上的态度。她坐地铁的出行成本单程不到2新元;“如果开私家车或叫出租车,一路要经过好几个ERP收费口装置,成本是地铁的好几倍。”像很多白领一样,有一次她因为睡懒觉而赶着上班,结果单程出租车费高达27新元。
新加坡的出租车根据不同公司、不同车型,收费也不同。最便宜的车型,起步费为3.2新元1公里,其后每400米或每等候45秒收费0.22新元;在工作日的早晚高峰,还需增加总车费的25%作为“高峰费”;此外行车经过路段的ERP收费,也均由乘客支付。车牌SHA3160B的出租车司机也告诉记者,在ERP收费期间,CBD地区会很难叫车:“因为乘客为了避免交拥堵费,不愿意这个时候进入CBD;而不载客进入CBD,拥堵费由司机负担,司机也不愿付,所以CBD的空车就更少了。”
黄珍珍不买车的理由和杨惠敏差不多。她特别提到,在上班高峰,通过地铁等公共交通更加可靠:“地铁的间隔在2分钟左右,出租车却不一定叫得到;电话叫车的预约费很高,早晚高峰临时叫车的预约费要3.3新元;如果提前半小时以上要车,要8新元。”
买了车却不开的韩楚慧则表示,开车贵,停车也贵。在新加坡,中心城区停车费普遍按半小时计算,收费标准在1新元以上。如果上班9个小时,仅停车费就可能要18新元。而她买车的原因在于方便周末全家开车出游:“我上班的时候,退休的爸爸偶尔会用我的车,但他开车很注意避开高峰时间或ERP收费路段。”
公共交通系统帮了大忙
不买车或不开车的主要原因可能是价格,但新加坡便捷的公共交通系统让当地人不开车也能便捷地到达城市各个角落。
杨惠敏家靠近新加坡樟宜机场,算起来在城市的最东边,办公室却在市中心。“看起来远,但坐地铁只要30分钟,加上从家里步行到地铁站、从地铁站步行到办公室,上下班单程只要45分钟;如果开私家车或坐出租车,单程也要30分钟左右。”衡量时间成本和出行成本,她自然选择了公共交通。
黄珍珍和韩楚慧也告诉记者,新加坡在社区规划时很注重公共交通配套;如果社区附近没有步行可达的地铁车站,那么一定有接驳居民前往地铁车站的公交线路。根据他们的描述,记者发现这类公交线路与上海的“最后一公里”接驳车比较类似,在早晚高峰的发车频率比较高。而在新加坡的各个地铁站,几乎都有详细的接驳公交指示牌,告诉乘客从这个站点的哪个出口出去,可以坐上哪些公交线路。同样与上海类似的是,新加坡地铁与公交间有一定的换乘优惠。
另一个让新加坡人选择公共交通的原因是,四通八达的连廊实现了“路权分离”,行人、车辆各行其道,既提高了车道的通行效率,降低了安全风险,也改善了步行体验。黄珍珍从地铁站到她公司的数分钟里,她会先走地下通道,再走建筑物一楼的廊道,最后通过不同建筑物间的空中连廊到达办公楼,“就算下大雨,不打伞也没问题。”在她看来,虽然建筑物一楼的廊道设计与新加坡本身的气候相关,但地下通道和空中连廊是城市规划建设的结果,最终成为公共交通系统的组成部分。记者也从新加坡陆路交通管理局了解到,现在到2018年,政府还要兴建200公里有遮挡的步行道,以连接各个交通站点。
有点担心人更多、车太挤
不过,新加坡人对公共交通出行也有自己的担心:城市人口越来越多,公交车和地铁越来越挤,公共交通的舒适度正在下降。
为分散上班高峰期间的客流,新加坡陆路管理局推出了“免费搭乘地铁计划”。根据该计划,从中心城区以外的车站进入地铁线路,并在7时45分从中心城区以内的18个地铁站出站,就无需支付车费。由于新加坡大多数普通社区都在中心城区外,所以这一计划可以让很多上班族降低出行成本。而为了让该计划更加吸引人,新加坡陆路交通局还制作了很多巨幅广告。在这些广告中,扮成上班族的模特有的说:“现在我有了更充足的时间吃一顿悠闲的早餐”;有的说“我可以把省下的钱花在购物上”……最后都有一句“加入我”的号召。
不过,这一经济杠杆的作用似乎不太明显。黄珍珍、杨惠敏、韩楚慧都说:“宁愿多睡半小时,也不省几元钱的地铁费”;记者接触到的其他几名上班族也表示不会刻意选择免费时段乘坐地铁。在他们看来,解决公共交通拥堵问题,更需要足够的公共交通承载能力。
对此,新加坡陆路管理局表示,将加快地铁等公共交通建设,目前新加坡新规划了5条地铁线路,完工后将使目前的地铁路网距离翻一番。新加坡宜居城市研发中心(CLC)执行总监邱鼎财则认为,在提高公共交通利用率上,新加坡仍有潜力可挖。目前,高峰时段新加坡的公共交通使用率为70%;而伦敦、纽约达到90%。
提高利用率的一个方式是将社区与公共交通更加紧密地相连,包括“哪里有新市镇,哪里就有公共交通”。另一方面,也可以增加社区或者说部分区域功能的复合型,使人们可在相对小的区域内居住、工作、学习、休闲,减少出行需求,增加自行车等绿色环保出行方式。
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