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美国留学生 H-1B 签证新规被撤销,继续拼人品
12 月 22 日,所有打算在美国找工作的留学生所关注的“H-1B 签证废除抽签”确定被撤销了!美国国土安全部在联邦公报公示了该决定,意味着 H-1B 签证名额将不会如计划按工资等级高低分配,而是恢复原先的抽签方式。
接下来,给大家捋一下该改革政策的出生字死亡的历程。2020 年 10 月,川普在执政后期,接二连三的公布诸多 H-1B 签证改革措施,其中包括上文提到“H-1B 签证废除抽签方式”,还有“大幅度提升 H-1B 最低工资要求”、“严格限制 H-1B 申请人专业要求”。
改革措施一经发布就引起轩然大波,这些新规号称 20 年来最严 H-1B 签证规则,美国国土安全部代理副部长手 Ken Cuccinelli 预计,实施后约有三分之一的 H-1B 申请人将被拒。
尤其是劳工部“大幅度提升申请最低工资要”求,一方面对于初入职场的新人而言,要求如此高的薪资实属苛刻;另外一方面也大大提高了企业的用人成本,特别是 H-1B 签证申请“大户”的科技公司、国际化企业等。
由于 H-1B 签证新规则的草率和争议,在政策公布两周内,就陆续有许多教育机构,包括加州理工、斯坦福大学、密歇根大学、普渡大学,以及美国 IT 公司协会、制造商会、科技公司联合等发起诉讼,要求停止 H1B 签证新规则。在 2020 年 12 月,美国加州北区联邦法院法官 Jeffrey White 驳回了川普政府两条 H-1B 签证新规,即“劳工部提升 H-1B 申请最低工资要求”与“国土安全部收紧 H-1B 申请职业专业性定义”都被暂停了!该裁决全美范围生效。
不过,正值美国政府交接之际,“H-1B 签证废除抽签方式”的规定当时并没有被叫停。而且在公示期结束后,2021 年 1 月 8 日,美国国土安全部在联邦公报上公布了包含改革具体细节的最终版,就是废除抽签方式,改为按工资高低分配签证,高工资外籍劳工优先。原 H-1B 抽签制度是每年配额为 85000,通过随机抽签选择申请人。
第一轮:所有人不论学历高低,都要先从 65,000 个常规配额中参与抽签。
第二轮:首轮没有中签的研究生及以上学历申请人,再参与高等学位 20,000 个名额抽签。而改革后的 H-1B 签证按照工资高低分配。
第一步:H-1B 签证申请人按工资级别高低注册,4 级工资(等级的)优先注册,然后 3 级工资,依次类推,直至超过每年配额。
第二步:按照工资高低发放 H-1B 签证,4 级优先,然后依次类推,直到名额用完。按照这种方式,4 级和 3 级将全部获签,2 级在常规配额中有 75%,在高等学历中有 20%,至于 1 级直接拿不到 H-1B 签证,意味着从事低薪工作的外籍人士获得签证的机会将被大幅收缩。
美国国土安全部原计划是将新 H-1B 法规的生效日期定为 2021 年 3 月 9 日,正好赶在 2021 年的 H-1B 抽签流程中实施。但是拜登就任后发布备忘录,要求 DHS 需要重新考虑是否推迟新规生效时间。
于是美国国土安全部表示把新规生效日期推迟到了 2021 年 12 月 31 日,说是为了给移民局更多时间开发、测试、适应等。