最近有个爆炸性的消息，据福克斯新闻3月12日报道，美国众议院共和党议员赖利·摩尔（Riley Moore）公开宣布了一项立法倡议，意在全面禁止中国公民获取赴美留学签证。
此消息一经发布，立即在全球范围内引起了广泛关注，特别是对中国留学生群体及其家庭、美国的教育领域，以及中美两国之间的复杂关系产生了深远的影响和讨论。
摩尔议员所提出的法案中明确指出，将禁止向中国公民发放F类（学生签证）、J类（交流访问签证）以及M类（职业培训签证），同时，也严禁通过其他任何途径赋予中国公民非移民身份以从事学术研究或学习活动。
该法案特别瞄准了理工科（STEM）领域的本科及以上学位，且存在进一步扩大限制范围的可能性。
并且他还表示：“每年，我们允许近 30 万中国公民持学生签证来美国。我们实际上是在邀请他人监视我们的军队、窃取我们的知识产权并威胁国家安全……这种情况不能再继续下去了。”
“虽然这些签证持有者中有很多来这里学习，但也有太多人当了情报收集者，我们不能通过在签证审查过程中投入更多时间和金钱来消除这种威胁。”摩尔上个月在《新闻周刊》的专栏中写道。
01
不可能成功
目前摩尔还只是提了个案，从提案到法案，前路漫漫，极可能在某个环节就折戟沉沙了。
从整个法律流程来说，每个环节是这样进行的：
第一步，提案。
美国国会的参、众议员都可发起提案。通常他们先会找几个共同提案人，以增加提案的分量。这个对摩尔来说不会有大问题，目前在国会里，反华议员不鲜见。但从下一步开始，每一个关卡都不好过。
第二步，专门委员会审议。
提案会被交到一个专门委员会，如教育或司法委员会，先是专家小组审议，再交由委员会全体讨论、投票（是逐条审议哦），还会邀请相关方，如大学、专家、政府官员听证，发表意见。
在此阶段，通常提案会被大幅度修正。
比如，将禁止范围限制在某些领域。并且，修正后的方案，仍需经委员会过半数通过。此一过程也需数周至数月。如委员会中两党议员严重分歧，提案就会无限期搁置。
第三步，众议院表决......
第四步，参议院审议......
02
离不开中国家长的「钱包」
对于美国教育产业，数据显示，国际学生在2023年对美国经济的贡献额近438亿美元，其中，中国留学生是国际生中对美经济贡献最大的群体。
2022-23年度，中国留学生交的学费达150亿美元。
不仅是学费，而且拉动了消费，创造了就业，从食品到房产。留学圈中有句玩笑话：「我的孩子和我的钱包都去了美国」。
是的，对绝大多数中国父母而言，即使自己节衣缩食，只要孩子在哪里，家中最大的钱财也会流向哪里。
另外，多年来中国也一直是美国国际学生的主要来源国之一。
美国国务院连同国际教育研究所发布的报告显示，在 2023 - 2024 学年，美国的中国大陆留学生有27万7398人，尽管人数呈逐年递减趋势，但规模依旧庞大，如果一旦法案得以通过，一些公立大学可能会陷入财政困境。
卡内基国际学生学会一篇文章：中国留学生振兴了美国经济，然而现在他们不想在这里上学了。
如今对高校各种狂砍经费的情况下，全面禁收中国学生，一些学校可能连生存都困难了，也势必引发高校的反弹。
对于此次摩尔的提案，目前并未在美高校引起多少浪花，可能多数都觉得「观赏一下就好了」。也有高校，如波士顿大学数据科学研究生项目办公室，第一时间致信中国学生稳定人心：「我们理解你们对此提案的担心，但提案尚处最初阶段，美国的立法程序漫长且复杂！」。
对已录取的学生，「请放心，只要你们交了deposit(定金)，我们立马发放I20，支持你的签证办理。目前签证政策没有任何变化！」言辞诚恳又急切。
中国留学中又有超过1/3集中在STEM领域，其中研究生中大约又有许多人会先留在美国工作一段时间。硅谷科技大厂中，1/3是华人工程师。
新生代的中国留学生，如今更成为人工智能、芯片量子、生物医药等高科技的创新生力军，像赖利摩尔所提议的「直接割舍」，或许无异于给很多行业断臂。
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