就在新规正式生效前不到整整24小时，原本正忐忑不安等待新规落地的美国留学生群体，却等来了一个出人意料的大反转。
原定于今年9月15日正式推出落地的一项针对F-1签证的新规，居然在生效时间来临前不到24小时，被美国马萨诸塞州联邦地区法院紧急叫停，暂时无法推行。这项被业内评价为“美国留学签证政策50年来最大改革”的政策，就这样在即将落地的最后一刻，被硬生生按下了暂停键。
早在今年7月，美国国土安全部（DHS）就已经正式对外发布了这项最终规则，计划彻底改变美国沿用了近半个世纪的D/S（Duration of Status）居留制度。按照原定安排，从9月15日起，F、J等常用的非移民签证类别将不再继续沿用原有的D/S居留规则，而是改成标注明确的固定停留期限（Admit Until Date）。
用简单易懂的话来解释，这项改动就是把原本留学生“合法居留身份跟着学业进度走”的规则，彻底改为“合法居留身份跟着固定期限走”，具体调整主要分为四点：
- 第①是设定单次入境最长居留年限：新规要求F-1学生、J-1访问学者、I类媒体签证持有者，合法居留期限必须严格绑定所在项目的学制，单次居留的上限为4年。
- 第二是超期居留必须主动申请延期：对于攻读博士学位、就读五年制本科这类学制超过四年的学生来说，合法居留满4年后，必须主动向美国移民局递交延期申请，还要重新缴纳申请费用、采集个人生物信息、接受新一轮的背景审查才能继续居留。
- 第三是毕业后的合法缓冲期直接减半：原本留学生毕业后可以拥有的60天合法居留宽限期，被直接缩短至30天。
- 第四是转学、转专业受到明确限制：新规要求国际学生必须在首次入学的院校读满整整一学年之后才能够申请转学，同时禁止学生进行平级或者降级的学术项目更换，原本不少留学生选择的攻读二学位的路径也被彻底封死。
这项新规正式对外发布之后，来自留学生群体、美国高校和教育行业的反对声浪迅速集结发酵，多个相关机构和群体提起了诉讼，9月14日，法院正式批准了要求暂停新规推行的请求。
主审法官F. Dennis Saylor IV在最终裁决中，给出了三个叫停新规的关键理由：
①，政府推行新规的理由站不住脚
美国国土安全部声称推出新规是为了加强国家安全、防止签证欺诈，但法院审理后认为，政府列举的个别违规案例，和直接取消沿用半个世纪的D/S制度之间，缺乏足够的合理关联。简单将身份期限从“随学业的灵活期限”改成“固定4年”，并不能真正阻止相关的违法行为。
②，新规出台的程序存在严重瑕疵
在新规公示征求意见阶段，一共收到了约2.2万份来自公众的反馈意见，其中大量意见来自美国本土高校和各类教育组织，这些意见明确提出了新规会带来长学制博士项目超期、移民局现有处理能力不足以应对大量延期申请、美国高校国际招生受负面影响等具体的、切实的担忧，但这些担忧并未得到合理回应和解决。
③，新规会对美国高等教育造成太大伤害
公开数据显示，国际学生每年能为美国经济贡献约430亿美元，还支撑了美国境内数十万个相关就业岗位。法院审理后认为，新规带来的大量不确定性会直接吓退潜在的赴美国际留学生，进而会对美国高校的招生规模、科研经费来源和高端人才储备造成一系列连锁的负面冲击。
但有一点仍然非常重要，必须明确：这次法院叫停新规只是下达了“初步禁令”，并不是针对这项新规本身的最终判决，这项政策的博弈远远没有结束，接下来这项政策的最终走向，仍然需要所有相关群体持续关注。
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