OPT收费10万美元传闻背后：留美实习政策信号与落地现实

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发布者：: 赵芷萱

分类：: 签证信息

2026-08-07

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近期，留学社群中流传一则消息：有关方面正讨论对OPT（选择性实习训练）增设10万美元级别的费用。该说法引发不少学生与家长的关注。结合公开报道与既有行政、司法流程看，这一设想目前处于内部探讨阶段，并非已生效规则；相较之下，同期已公布的F-1停留机制调整，对留美规划的影响更为直接。

传闻出处与当前阶段

据《华尔街日报》等媒体2026年7月底至8月初披露，美国国土安全部（DHS）内部曾讨论过对OPT项目附加高额费用的可能性，金额提及10万美元。但DHS公开回应明确：在正式文本公布前，任何方案都不应视作最终决定；该设想是否上报、由谁承担（学生/高校/雇主）、是否写入后续规则，均末确定。

作为参照，类似金额的H-1B附加费尝试刚经历完整司法审查：

2025年9月，一份总统公告对部分境外H-1B新申请设10万美元付款要求；
多州总检察长联合商会、高校团体起诉，主张未经国会授权、属变相财政负担；
2026年6月，马萨诸塞州联邦地区法院裁定撤销；
2026年7月24日，上诉法院驳回“暂缓执行”请求，地区法院撤销令继续有效。

法院核心观点：行政部门依现有移民条款难获“征收类”授权的充分依据，10万美元更接近税费性质，而征税权归国会。

若推OPT高额费，程序与阻力在哪

现行OPT就业授权申请费约410–470美元。若跃升至10万美元，不仅倍数悬殊，也必然触发《行政程序法》下的拟议规则程序（NPRM—公示—最终规则），周期常以年计，其间伴随诉讼暂停风险。

潜在反对力量包括：

高校与学校协会：国际生学费及科研人力依赖度高；
商会与科技企业：SEVP 2024数据显示，亚马逊、谷歌、微软、Meta、苹果、特斯拉等在OPT/STEM OPT用工达千人级；
州政府：留学生密集州多反对额外财政门槛；
经济研究侧：彼得森国际经济研究所曾估算，STEM国际毕业生大幅减少将拖累美国年度GDP。

因此，网传金额更近似“压力测试”式的政策放风，而非短期可执行条文。

已确定生效的变动：F-1停留规则调整

比天价传闻更需排期的是DHS于2026年7月17日登载《联邦公报》的最终规则，2026年9月15日生效：

废除F-1/J-1的“D/S（随学业状态自动延续）”标注，I-94改标固定到期日，单次最长4年；
超期需向USCIS递延期停留（EOS/I-539），含材料、生物识别与审查；
毕业离境宽限期由60天缩至30天；
OPT本身仍走I-765，但叠加停留期管理后，时间节点容错降低。

对长学制（如博士）或计划用OPT缓冲抽签的人，这是实打实的流程重构。

信息判断与行动清单

以《联邦公报》和USCIS官网为准：未登公报的“内部讨论”不算政策，看到截图先核对原始信源。
区分三类信息：已生效规则（9月15日D/S改革）＞秋季拟出OPT广泛改革草案＞10万刀收费传闻。
申请节奏照常：现行OPT申请费与流程未变，该准备实习、该递件别拖。
盯紧2026秋季DHS OPT改革包：可能涉及时长、雇主报备、STEM延长等实质条款。
长线备好Plan B：身份空窗、H-1B未中、延期审批慢，均需提前用校内岗/他国工签/回国窗口分散风险。
绑定DSO：I-20、I-94日期、OPT递交时点以本校国际学生办公室书面答复为准。

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赵芷萱

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