“按工资水平加权抽签”Final Rule 全面解读
美国国土安全部（DHS）与移民局（USCIS）已正式公布 H-1B 按工资水平加权抽签改革方案的 Final Rule（最终规则）。
该规则将在完成法定公示程序后正式生效，并首次适用于 2027 财年 H-1B 抽签季。
这意味着，未来 H-1B 的中签概率，将不再完全随机，而是与岗位薪资水平直接相关。
一、新规时间线梳理
根据官方文件，关键时间节点如下：
👉 也就是说，2027 财年（FY2027）将成为该规则实施后的最新抽签周期。
二、Final Rule 与提案版本是否有变化？
答案很明确：没有变化。
早在 2025 年 9 月，DHS 曾发布该改革的 proposed rule（征求意见稿）。
在征求意见阶段，移民局共收到 2,731 份有效公众评论。
但在最新公布的 Final Rule 中，官方明确表示：
-
新规内容 完全沿用提案文本
-
未对条款进行修改或调整
-
认为原方案已充分符合政策目标
因此，可以确认：
👉 H-1B 按工资水平加权抽签将按最初设计执行。
三、什么是“按工资水平加权抽签”？
该机制基于美国劳工部（DOL）的 OEWS 职业薪资统计系统。
雇主为 H-1B 岗位提交的薪资，将被划分为四个等级：
-
Level I：入门级
-
Level II：中等经验
-
Level III：较高经验
-
Level IV：资深或高技能岗位
在抽签注册阶段，USCIS 将为不同薪资等级赋予不同权重：
| 薪资等级 |
进入抽签池的次数 |
| Level I |
1 次 |
| Level II |
2 次 |
| Level III |
3 次 |
| Level IV |
4 次 |
简而言之：
👉 薪资等级越高，被系统“看到”的次数越多，中签概率相应提高。
四、H-1B 名额结构是否发生变化？
没有变化。
Final Rule 明确指出，H-1B 年度名额结构维持不变：
抽签流程也继续沿用现行顺序：
-
先进行常规名额抽签
-
未中签的硕士及以上学历申请人
-
再进入高学历名额抽签
👉 加权机制将在上述两轮抽签中分别适用，但不会改变抽签顺序本身。
五、加权抽签只影响“注册阶段”
移民局在 Final Rule 中特别强调：
该改革仅作用于 H-1B 注册阶段的抽签选择顺序。
以下审核要求并未发生任何改变：
即便在注册阶段被选中，
雇主仍需在正式递交 H-1B 申请时 完全满足所有现行要求，申请才可能获得批准。
六、这项改革意味着什么？
从制度设计上看，新规释放出一个清晰信号：
-
政策导向更倾向于 高薪资、高技能岗位
-
低薪、入门级岗位的竞争压力将明显增加
-
雇主在岗位定级与薪资设计上的策略，将变得更加关键
对于计划参与 2026 年 3 月 H-1B 抽签 的申请人而言，
提前理解薪资等级、职位设计与抽签权重之间的关系，将变得尤为重要。
H-1B 抽签不再只是“拼运气”，
而是逐步走向 与岗位价值和薪资水平挂钩的机制。
2027 财年，将是这一制度变化的首次实践窗口。
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