穷疯了?英国征税瞄准留学生,大学:坚决反对!
根据BBC报道,英国大学的财务困境已成为系统性问题。根据英国学生办公室(OfS)的报告,约40%的英国大学在2023 - 2024学年出现财政赤字。
导致这一危机的主要原因有两点:
本土学生学费冻结:自2017年以来,英国本土本科学生的学费一直冻结在9,250英镑/年,而同期通货膨胀率大幅上升,这意味着大学实际收入显著缩水;
国际学生数量减少:英国政府为降低净移民数量而实施的签证限制政策(包括禁止大部分国际学生携带家属)导致国际生源显著下降。数据显示,2024年7月至9月期间,英国签发的学生签证数量比2023年同期减少了16%。
面对收入减少,许多大学不得不采取削减开支的措施,包括裁减教职员工(估计约5,000个岗位被裁)、精简课程设置以及出售土地和房产(预计价值超过4亿英镑)。
英国计划对国际生征税?
据悉,为了解决大学的赤字,英国政府在新近发布的移民白皮书中提出,拟对国际学生学费收入征收6%的附加费,声称将把这笔资金用于“高等教育与技能体系”建设。
不过此举也非常为难:若转嫁成本,学费涨幅或达10%(叠加年均3%自然增长),削弱价格竞争力;若自行吸收,如曼大需承担2,000-3,000万英镑/年,将挤压教学投入。高等教育政策研究所警告,政策或致年损失1.4万名国际生,实际损失远超预估。
大学校长:坚决反对!
但专业人士对此提出了强烈反对,曼彻斯特大学校长邓肯·伊维森(Duncan Ivison)明确表示:“我认为国际学生附加费是错误的政策,它将伤害高等教育行业,也不符合英国的长期利益。”他指出,英国正面临吸引全球人才的黄金机会,而此类政策会削弱英国的国际竞争力。
伊维森还强调,大学无法简单将附加费转嫁给学生,因为“市场无法承受”,这将迫使大学从已有预算中吸收这些成本,对本已紧张的财务状况造成进一步压力。
英国大学的财务危机,从来不是“国际生太多”的问题,而是旧有“国际生养本土”模式的不可持续性。政府的 levy 计划,试图用短期税收解决长期结构问题,却忽略了国际学生是英国高等教育的“核心竞争力”。
对国际学生而言,这场争论也给出了清晰的信号:选择财务稳健、抗风险能力强的大学(如曼大、牛津、剑桥),依然是规避风险的路径——它们有足够的资源,抵御政策的短期波动,守住教育的核心价值。









