加拿大留学生毕业工签政策：封闭工签或将成历史？-新东方前途出国

　　加拿大移民局近日宣布，国际留学生在毕业后申请 工作签证的条件将迎来重大调整。新政策要求留学生必须从与劳动力短缺相关的专业项目中毕业，并达到新的语言门槛。移民部长马克·米勒近日透露，PGWP的申请规则即将有所变动。

　　为了提前了解这些变化，我们可以参考移民部门近期向各学院和大学分发的一项调查问卷。根据计划， 学习项目将按照加拿大国家职业分类（NOC）进行编码，旨在明确哪些专业项目符合长期劳动力短缺职业的教育要求。例如，木工职业可能会与建筑、木工或木工/综合等专业大类相对应。

　　加拿大本地媒体《星报》获取的调查问卷显示，“这些提议旨在将（毕业后工作许可）申请资格与劳动力市场需求对齐，同时减少PGWP持有者的总量，并增加国际留学生在劳动力市场中获得职位与其教育相匹配的可能性。”

　　 图片来源：《多伦多星报》新闻截图

　　 调查问卷中的问题还包括：

　　 • 如果工作签证发放仅基于市场需求，根据您所在的地区，哪些职业您认为需要被包括在内？

　　• 您是否认为任何群体应被豁免，例如法语学生或研究生群体？

　　• 国际学生是否需要证明有与职业短缺名单一致的工作Offer，才能获得超过一年期限的毕业后工作许可签证？

　　• 除了工作Offer之外，对于希望延长工作签证的留学生，是否应该设置其他评定标准，比如说语言、省提名等？

　　• 您对在今年宣布这些基于劳动力市场的变化适用于所有毕业生有什么看法？

　　已在加拿大就读的同学们无需过度担忧，当前移民局正征询高等教育机构的反馈，以评估国际毕业生在各省移民选择计划下，获得紧缺行业工作机会后取得永久居民身份的可能性。过去十多年，国际学生无论选择何种高等教育项目，毕业后均有机会获得开放工作许可，无需考虑其学习项目是否与加拿大的经济需求直接相关。

　　尽管低门槛的工签申请政策使加拿大成为外国学生的热门留学目的地，但近年来这一政策也受到了诸多质疑。批评者认为，过于宽松的申请条件导致了国际学生入学人数的急剧增加。为此，加拿大已经实施了为期两年的留学生人数上限政策，并限制了学生在校期间每周的校外工作时长，以减少新学习许可的发放数量。

　　毕业后留在加拿大并获得开放工作许可的机会，长久以来都是吸引国际学生来此学习的重要驱动力。因为移民系统越来越多地吸引已经在加拿大的候选人成为永久居民。这一系统更偏向吸纳拥有加拿大教育资历和工作经验的留学生。

　　专家们指出，改变毕业后工作签证的申请资格可能成为调节留学生选择学习项目的关键手段。此举旨在恢复国际教育项目的完整性，提升永久居民候选人的质量，并确保他们的学习方向与劳动力市场需求相契合。上一次对毕业后工作许可计划的重大改革发生在2008年4月，当时允许留学生根据学习项目的长度获得最长三年的开放工作许可，且不受学习地点限制，也无须提前获得工作Offer。

　 　图片来源：CIC News新闻截图

　　关于工签改革的讨论中，还有一个备受关注的观点是停止发放封闭式工作签证。封闭式工作签证的持有者只允许持有者给特定的雇主或者特定类别的雇主工作。

　　该报告深入探讨了临时外国工人计划（TFWP）的结构和使用情况。该计划自1973年引入以来，旨在协助加拿大雇主填补职位空缺，找到合适的外国人才。

　　然而，报告指出，TFWP原本应是加拿大雇主的“最后手段”，但如今却逐渐演变成了“加拿大劳动力市场的核心组成部分”。这一转变显然与移民部的初衷相悖，引发了社会各界的广泛关注和讨论。

　　雇主希望通过临时外国工人计划（TFWP）雇用外国工人，必须先向加拿大就业和社会发展部（ESDC）申请并获得正面或中立的劳动力市场影响评估（LMIA）。这一评估文件是确保雇用外国工人不会对国家经济或劳动力市场造成负面影响的证明。

　　在提交LMIA申请之前，雇主需要满足一系列要求，包括发布招聘广告并证明没有符合资格的加拿大人或永久居民申请该职位。一旦雇主获得了有效的LMIA，他们便可以将该文件分享给拟雇用的候选人，作为向加拿大移民局申请工作许可的必需材料。

　　然而，报告指出，持有LMIA工签的工人在适应加拿大生活以及了解自身权益方面处于不利地位。

　　作为改进方案，报告建议政府考虑以行业和/或地区为基础的工作签证，以取代当前的封闭式工作签证。这种改革旨在给予工人更多的自由和选择，提高他们在劳动力市场上的灵活性和适应性。