近年来，我国出国留学人员规模持续扩大，但伴随而来的是部分"水学历""混文凭"现象，以及部分院校利用跨境远程授课、缩短学制等方式降低培养质量的问题。
1. 认证范围大幅收紧：明确高等教育边界
认可范围：仅认可国外正规高等教育机构、港澳台地区高校、中国境内依法设立的中外合作办学项目所颁发的学历学位证书（本科及以上层次）。
明确排除：中学文凭、语言培训证书、预科、荣誉学位、职业资格证书等非高等教育或非学历教育证书。
2. 院校资质"双备案"制度：源头把控质量
双网备案要求：目标院校必须同时在"教育部涉外监管信息网"和"中国网站"备案
中外合作办学特殊要求：除双网备案外，还需持有教育部颁发的《项目批准书》，并在"教育部中外合作办学监管平台"可查。
动态清退机制：截至2026年，全球已有270所海外院校被移出认证名单，涉及美国（62所）、英国、澳大利亚、马来西亚等多个国家，覆盖本科、硕士多个层次。对于课程质量差、远程授课超标、虚报招生规模的院校，中留服将直接暂停其认证资格。
3. 境外学习时长硬性指标：终结"水硕"通道
针对一年制硕士等短期项目设立了明确门槛：
统将通过"国家政务服务平台"或"移民局12367"APP自动抓取申请人近10年的出入境记录，与课程安排进行比对。
仅靠"刷签证"或旅游签短期出境的方式已无法通过审核，纯网课占比超过20%的项目也将不予认证。
4. 全流程线上化与实人认证：技术赋能监管
2026年起，认证申请实现全程线上办理：
通过"教育部留学服务中心网上服务大厅"在线提交，无需邮寄纸质材料。系统自动比对学习时间、课程安排与出入境记录，加强教学周期、学术实质核查。
5. 新规将认证结果明确分为三类：
认证通过：
获得电子版《国外学历学位认证书》，可用于考公、落户、求职等。
暂不认证：
材料不全或信息存疑，可补充材料后申请一次复核（需在收到通知后7个工作日内提交）。
不予认证：
因院校除名、材料造假、学习时长不达标等原因导致，无复核机会。
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