国务院日前正式印发《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），为未来五年加快建设教育强国绘就了清晰的路线图。这份重磅文件不仅是对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的深化与细化，更是立足于中国式现代化全局，对教育事业进行的系统性、前瞻性战略部署。《规划》明确提出，到2030年教育强国建设将取得显著成效，高质量教育体系基本建成。这一目标的设定，标志着我国教育事业正从规模扩张全面迈向内涵式高质量发展的新阶段。
锚定核心属性，确立高质量发展总基调
《规划》开宗明义地强调，必须全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性和战略属性。这三大属性构成了新时代教育发展的底层逻辑。政治属性要求教育必须落实立德树人根本任务，确保培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；人民属性要求教育必须着力促进公平，增强人民群众的教育获得感；战略属性则要求教育必须一体推进教育、科技、人才发展，为中国式现代化提供坚实支撑。
围绕这一总基调，《规划》设定了到2030年的具体发展愿景：党对教育事业全面领导的制度体系更加完善，全面培养体系更加健全，教育对科技和人才的支撑更加有力，学习型社会基本形成，且我国教育的国际影响力、竞争力和话语权将得到显著提升。这不仅是对教育内部体系的要求，更是将教育置于国家发展大局中进行考量。
聚焦五大战略任务，构筑教育强国核心支柱
为将宏伟蓝图转化为现实，《规划》围绕五个核心方面安排了23项重点任务，构筑了教育强国的坚实支柱。
在塑造立德树人新格局方面，《规划》提出高质量实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新，并在教育系统加快推进哲学社会科学自主知识体系建设。这不仅关乎学生的思想引领，更关乎国家学术话语权的构建。
在强化教育对科技和人才的支撑作用方面，《规划》直指拔尖创新人才的自主培养。通过推进新一轮优质教育建设、加快职业教育“新双高”建设、大力促进学科交叉融合以及提升高校科技自主创新能力，旨在打造基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，精准对接国家重大战略需求。
在全面提升教育公共服务质量和水平方面，《规划》着力破解教育公平与质量的难题。从推进学前教育优质普惠发展、推动义务教育优质均衡发展，到促进高中阶段学校多样化发展，再到保障特殊群体受教育权利和促进高校毕业生高质量充分就业，构建了一个全生命周期、全人群覆盖的现代教育公共服务体系。
此外，《规划》还将培养造就高水平教师队伍和扩大高水平教育对外开放作为重要抓手。通过实施教育家精神铸魂强师行动、强化教师待遇权益保障，打造高素质专业化教师队伍；同时，通过有效利用世界优质教育资源、打造具有全球影响力的中国教育品牌，深度参与全球教育治理。
强化前瞻布局与综合改革，激发教育内生动力
面对人口结构变化、科技革命和产业变革，《规划》展现出了极强的前瞻性和改革魄力。在资源布局上，《规划》明确提出完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局，建立健全预测预警机制，因地制宜加强闲置校舍跨学段调整，并有序推进小班化教学。同时，强化支撑国家重大战略的教育区域布局，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界区域性高等教育中心，并深入实施中西部高等教育振兴计划。
为确保各项任务落地见效，《规划》明确了六大综合改革任务。其中包括树立科学的教育发展理念、深化教育评价改革、推进教育数智化变革等。特别是“人工智能+教育”行动的开展，将推动教育理念、培养模式和治理机制的深层次变革。此外，规划还安排了思政引领力增强计划、国家交叉学科中心建设计划等15个重大项目，以工程化、项目化的方式推动教育强国建设。
完善实施机制，确保规划落地生根
一分部署，九分落实。《规划》最后强调，必须坚持和加强党对教育工作的全面领导，健全政府主导、多元参与、合力推进、鼓励创新的规划实施机制。教育部将会同有关方面建立健全教育强国建设常态化监测评估机制，构建科学的规划监测评估体系。这一制度安排，为《规划》的落地提供了坚实的组织和机制保障，确保各项战略任务能够有力有效推进。
总体而言，《教育发展“十五五”规划》是一份立足当前、着眼长远的纲领性文件。它以高质量教育体系建设为主线，以教育、科技、人才一体化推进为路径，不仅回应了人民群众对美好教育的期盼，更为全面建设社会主义现代化国家筑牢了教育根基。随着《规划》的深入实施，中国教育必将迎来更加公平、更有质量、更具活力的崭新发展格局。
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