日本的食品安全体系曾长期被视为全球典范，其“国产至上”的消费观念与严密的监管制度共同构建了民众对食品安全的信任基础。然而，随着新兴食品技术、全球化供应链及核辐射等问题的出现，日本民众的信任面临考验，政府监管体系也在持续调整中寻求平衡。
一、民众对食品安全的信任基础：历史与制度支撑
日本民众对国产食品的信任源于其“从农场到餐桌”的全链条法律保障。自1947年《食品卫生法》颁布以来，日本逐步构建了覆盖生产、加工、流通、消费的300余部法律体系，并通过频繁修订（如《食品卫生法》修订34次）应对新风险。2003年《食品安全基本法》的出台标志着日本引入“风险分析”体系，即通过风险评估、风险管理和风险沟通三环节实现“防患于未然”。例如，疯牛病危机后，日本设立独立的食品安全委员会，确保风险评估的科学性与透明性。
此外，日本民众对“新鲜”和“本土化”的追求强化了信任。食品流通身份证制度要求记录生产、运输全流程信息，而“赏味期限”与“消费期限”的严格区分（前者为保障口感期，后者为安全食用期）进一步保障了食品质量。这种制度设计使得日本超市的临期食品特卖成为常态，既减少浪费，也维持了消费者对食品安全的信心。
二、信任的动摇：食品安全事件与监管漏洞
尽管制度严密，日本仍多次爆发重大食品安全事件，暴露出监管体系的局限性。1955年的森永毒奶粉事件导致超万名婴儿中毒，但因企业推诿与政府应对迟缓，直至1973年才通过司法追责。2001年的疯牛病危机更暴露了农林水产省为保护产业利益而隐瞒风险的丑闻，直接推动《食品安全基本法》的出台。
近年来的虚假标识问题进一步削弱了民众信任。例如，2007年“白色恋人”篡改保质期事件，暴露了企业内部监管缺失与外部监督不足的矛盾。此外，进口食品冒充国产的现象频发（如虚假标注牛肉产地），反映了利益驱动下监管链条的薄弱环节——日本进口食品检查率长期低于20%，大量产品未经检验流入市场。
那么政府针对食品安全问题应该何去何从呢？我们下篇文章来分析一下。
