日本政府对基础教育的发展给予高度重视,尤其在促进基础教育均衡发展方面采取了一些措施,具体体现在:
1、政府对学校的财政投入有保障。以大阪教育委员会年度教育预算为例,预算总额为6568亿日元,相当于大阪政府预算的20.8%。政府负担学生平均每人经费小学为590439日元,中学为703156日元,高中为958531日元。
2、学校教学设施基本相同。访日期间,我们一共访问了7所学校,从学校规划到教学设施配置,都能满足学校教学所需,电教设施也比较简单,不但普通教室没有投影设备,即便是计算机教室的设备也比较简单,尤其是体育设施既齐全又实用,没有看到塑胶跑道和游泳馆电教馆之类的豪华设施。
3、校长和老师在区域内实行定期交流制度。校长的任期一般不超过5年,而教师在5年内必须流动,教师工资与个人的业绩是挂钩的。校长的权利和责任是一致的,校长的工资待遇一般要比教师高。
4、学校管理实行校长负责制。静冈县城北女子高中校长告诉我们,危机管理对校长来说是个很重要的理念,比如校园安全问题,校长必须对学生在校内的安全负全责,校外发生的学生伤害事故,均有保险公司负责。
5、民主监督的意识比较强。对学校的监督主要由PTA(简称家庭、教师组织)负责,尤其对学校的评价,教育委员会也愈来愈重视PTA的意见。 强调德育也是近年来日本教育改革的重点。日本文部省着力推进中小学德育课程的规范化、序列化、制度化,他们倡导的道德教育的内容和概念非常明确、具体,并且贴近于现实生活。他们认为,中小学的道德教育不能停留在空洞的词句上,必须是具体的、贴近现实生活的。这些教育方法行之有效,值得我们借鉴。
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