特朗普上周在和国会民主党就重开政府会谈后,表达了替美国大企业留下一流外国留学生的意愿。
他说:“我听到了一些大型科技公司的呼声,他们说我们不允许美国最好高校的一流学生留下来。所以这些学生最后回了中国、日本和其他国家,我们没留住他们。他们在美国最好的学校接受教育,然后,我们却因为这样那样的原因,不允许他们留下。我们失去了这些优秀人才。我们不能这样做。”
美国当地时间19年1月11日凌晨4点40分,事事为美国人考虑的特朗普又发了一条Twitter,他表明希望能有更多的外籍优秀劳工能来到美国寻求工作机会,甚至留在美国,并且预言接下来的政策会对H1-B持有者有利。
声明内容如下:
在美国的H1-B签证持有者们请放心,即将到来的政策改革将会使你们留在美国这件事变得更加确定,程序也将简化,成为美国公民的申请之路也是如此。我们希望鼓励更多有才能和有天赋的人能在美国职场施展才华。
虽然总统没有提供具体细节,但推文表明,新的政策变化可能会为外国技术工人留美工作提供更优惠的条件。
也就意味着,接下来有很大可能,H1B持有者想要成为美国公民的几率大大增加,是成为美国公民的便捷之路。
作为最受欢迎的短期工作签证类别,H-1B是:允许外国工人在美国境内从事专业工作。
移民改革是川普的竞选承诺之一,他的政府官员一直在努力改革一系列移民政策,H-1B工作签证计划正是其中之一。
川普政府一直主张严限移民,因此批评人士一直担忧他会对H-1B持有者动刀,限制留美工作的高技能工人数量。
在这条乐观的推文发布之前,川普政府曾威胁要提高申请H-1B签证的门槛,限制高技术移民,让包括许多硅谷大企业在内的商界人士深感沮丧,他们一直是扩大H-1B计划的有力支持者。
这项政策一直是移民辩论的热点。
美国众多科技公司认为,应该将每年的名额扩大到每年85,000个以上,以便他们能够获得世界人才,但批评者指出,许多雇主利用这项签证政策使得更便宜的外国工人取代美国人。
川普于2017年4月签署行政令《买美国货雇美国人》,指示国土安全部只向“最熟练或收入最高的受益人”发放签证后,这些依赖于外国高技术人才的公司雇佣员工变得更加困难。
2018年11月,美国劳工部开始要求雇用H-1B的企业使用新的劳动条件申请表。批评者称,其目的是“从雇主那里获取内部信息”,同时对这些公司施加额外的外部压力。
11月30日国土安全部(DHS)公布的“H1-B申请修正方案”中,改变了抽签顺序,新的作业方式使持有美国大学硕士及以上学位的申请人的中签率提高16%。如果顺利,该方案将在今年4月施行。
去年12月,该政府提出了一项新规定,该规则将改变其颁发H1-B签证的方式,优先考虑具有高学位的外国人,但该提案并未增加H-1B签证数量。
与此同时,奥巴马时期批准的H-1B签证配偶——H4签证工作计划仍然前途未卜。
川普政府曾多次表态要取消H4签证所有者的工作许可,但司法部目前仍在审核该政策,有消息称,他们将于今年年初宣布新政。
川普推特松口改革H1-B,大多数风评都是一片美好,觉得政策好转,当然这无疑对于想要在美寻求职业发展的留学生或是持有工作签证的人是一个激动人心的消息,然而也有法律人士认为工作签证的改进没那么容易。
美国每年约有18万至20万H1-B申请者,其中 8万左右通过抽签方式获得工作签证。H1-B是来美留学生重要的留在美国的途径。然而H1-B的申请过程复杂繁冗,尤其是在川普上任后的2018年,签证申请中被要求补件的案例大幅增加。
有律师表示,2018年的审批过程比往年要长三到四个月;也有律师预测在2019年审批过程会更加严格。
川普的推特无疑给未来H1-B的申请者以及工作签证的持有者是利好消息。目前在南加州大学攻读研究生学位的刘同学说,川普向来敢说敢做,尤其是从川普极力兑现的建造美墨边境城墙的诺言可以看出。希望川普总统说到做到,给留学生们带来更加友好的工作签证政策。
川普总统这次对H1-B签证的推特强调给优秀外国劳工就业机会,并提供一条“可能的成为公民的路径。”按照目前的政策,H1-B工作签证持有人必须有公司的资助和配合申请绿卡,中国大陆公民获得绿卡需要四、五年时间,而绿卡持有人转为公民还需要五年时间。
移民律师则对川普的推特并不乐观。他说,H1-B政策更改说起来容易做起来难。就算川普想要优化签证审批,或给持有人优待,也未必能得到两院支持。他说,试想H1-B工作签证持有人获得了争取公民身分的优待,其他签证的持有人必定会质疑政策的公平性。川普总统更应该想办法解决移民案子积压、拖延的问题。移民申请更加严格,要求面谈的案例增加很多,而移民局并没有提高效率,审批进度拖延很久。
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