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    德国放松留学生就业政策

    2011-06-27 来源:互联网

    在新近召开的政府内阁会议上,德国执政的社民党和联盟党(基社盟和基民盟)就放宽外国留学毕业生和专业人才在德就业限制问题达成一致,只是在一些细节问题上存在分歧。来自基民盟的教育与科研部长沙凡博士(Dr.AnnetteSchavan)提出,应当对外国专业人才年薪限额从原来的8.5万欧元降到6万欧元。社民党则认为应加大对失业者的培训投入,德国对留学生就业政策的放松也是为了解决德劳动力市场结构性失业问题。

    今后几个月有望降低某些行业,尤其是电子和机械制造等行业引进国外高级人才的门槛。此外,在德学习毕业的外国留学生找工作的环境也将变得比以前宽松。德联邦政府发言人表示,从长计议,接受外国移民对德劳动力市场而言是十分必要的。

    根据德国联邦统计局最新公布的数据,在德国持有中国护照的人数为7.8万人,以留学、工作和家庭团聚三类人为主。其中留学生接近3万人,在德国获得有限期工作性质签证的中国人有1.2万人,已经获得长期居留的中国籍人数为8400人。在德国工作的中国人,主要包括中资企业在德职工、留学后开始在德国企业工作的留学生、独立职业者以及中餐馆厨师、中国建筑工人等。另据不完全统计,拥有德国或欧洲国籍的在德华侨约有10万人,其中以中餐业为第一大行业,超过70%的华侨在德国从事中餐业。

    金融危机下德国失业率逐步攀升,在德国的中国人就业同样受到影响。虽然德国劳工政策当前并未明显排斥中国人或其他外国人,但中国人在德国就业受到的冲击较当地人更大,其中以中餐馆厨师和留学生最为典型。

    自去年11月份以来,德国失业率已经连续第五个月上升。德国联邦劳动局3月31日公布,3月份德国失业率上升到8.1%,总失业人口达到340万人。预计今年德国失业人口将增加43万人,总失业人口将达到370万人。金融危机下,德国企业或者大幅裁员,或者大幅削减招聘计划。根据德国外国人劳动法规定,只有德国人确实无法完成的工作,才能够聘请外国人。因此,中国人在德国的就业受到明显冲击。面临日益稀缺的劳动岗位,中国劳工和留学生显然不占优势。

    针对上述情况,部分中餐馆企业已经联合起来,成立中餐业工会,希望加入德国餐饮旅馆业协会,并通过这一协会,向德国劳工局提出法律诉求。

    据德国中餐业从业者反映,最近两年来,德国有关当局实施更为严格的规定,限制中国厨师赴德工作,导致德国中餐馆厨师匮乏,严重影响中餐馆的经营。2007年下半年德国劳工局实行了一项强硬的新规定:要求所有申请赴德工作的中国厨师递交的材料当中,必须备有职业学校的毕业证书。根据这个新规定,只有极少数申请者可以获得签证来德工作。德国中餐从业者对德国有关部门实施的新政策都感到十分不满。他们认为,这一政策的实施使大量厨师无法来德工作,对于已经很不景气的中餐业来说更是雪上加霜。

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