加拿大大西洋四省试点计划 --- 一步到位快速移民-新东方前途出国

从2017年，加拿大联邦开始实施为期3年的实行项目“大西洋地区发展战略”，是不是跟西部大开发、振兴老东北有点相像。这其中，移民政策的倾斜是最终要的联邦政策扶持。按照新的移民政策，2017年，加拿大联邦政府将在现有的省级提名项目之外再增加2000移民名额。如果进展顺利，此后两年移民数额的增加幅度将更大。

为什么要对东部海洋四省进行这样力度的政策倾斜？我们首先来看看四省的人口情况。加拿大一共有10个省和3个地区，三个地区全部位于北部靠近北极的寒冷地区，三个省的人口加在一起在十万分左右，多是生活着土著居民，在经济贡献和政治重要程度上几乎可以忽略不计。而在省下的十个省中，东部海洋四省的人口和经济全部排名末数四位。

新斯科舍：921,727人；纽芬兰与拉布拉多省：514,536人；爱德华王子岛：140,204人；而新不伦瑞克省：只有751,171人。应为过于地广人稀，经济常年增长乏力。在加拿大，经济发展同人口基数有着紧密联系，加东四省除爱德华王子岛以外，纽芬兰、新斯科舍和新不伦瑞克三个省目前的死亡率都超过了出生率。新斯科省省长迈克内尔说，如果我们不改变，人口将继续下降，经济也不会有起色。人口对经济的影响，我们国人是最不敏感的。在我们的印象中，一旦国家决定实施开发，首先会政府投资兴建基础设施，吸引就业和民间投资，再加上税收和金融政策倾斜，在短期内实现区域经济拉动并不是一件难事。

但在加拿大，这些策略变得无计可施，因为没有人，没有人就没有一切。而众所周知的是，出生率受人口结构和文化习俗影响，很难在短期内有所改变。那么目前摆在海洋四省的出路，就是移民。

大西洋移民计划具体分成三类

AHSP 大西洋高技能移民项目 Atlantic High-Skilled Program

AISP 大西洋中等技能移民项目 Atlantic Intermediate-Skilled Program

AIGP 大西洋国际留学毕业生移民项目 Atlantic International Graduate Program

高技能项目基本类似于联邦技术移民，中等技能移民类似于联邦技工移民，国际留学生项目针对在四省留学的国际学生。

首先来看国际留学生项目的要求：

在四省的指定公立学校全职学习两年，学位或者证书课程均可（也就是不一定要正规的本科或者研究生，甚至一个两年制的职业培训证书就可以）；

毕业没有超过1年，在申请前的2年内在大西洋四省中最少居住了16个月，同时持有合法签证和许可，两年的证书课程，毕业后不用有工作offer，马上可以申请移民，这样低的条件在任何省提名中都是确实没有的。再来来看看前两类技能移民的要求：学历：高中以上学历，这在加拿大所有的技术移民中是要求最低的；语言：要求达到CLB4，也就是雅思听读写说 4.5, 3.5, 4.0, 4.0，除了萨省无雇主，这样低的语言要求也是没有的；工作经验：高技能类NOC 0/A/B职业1年以上经验；中等技能NOC C 1年以上经验；

真正的难度是

看完上述条件，你是不是已经有了奔赴大西洋的冲动？如果仅仅是以移民为最终目的，刨去时间成本不考虑，以上三个大类中留学是最有保障的。但对于大多数有志移民的成年人来说，高等和中等技能移民才是大家关注的焦点。是不是只要有了高中学历，雅思CLB4和1年的工作经验就可以申请了呢？答案是还不行，还有最后一道最高的门槛：一纸雇主的offer。为什么大西洋四省如此渴求移民，但同时又这样看中offer的作用？这又要从历史说起。对于加拿大这样一个国家，没有哪个省份不明白人口给经济带来的贡献，更没有哪个省份不欢迎移民。但问题是吸引来移民后，能否真的把他们留下。受到宪法《加拿大人权与自由宪章》的保护，加拿大公民和永久居民有自由迁徙的权利，各省很难有办法真正限制人口流动，当然这也是任何一个民主国家的基本人权（当然朝鲜除外）。

大西洋省份经济委员会的主任大卫·邵德里（David Chaundy）在接受加拿大广播公司的电话采访时说，自从2002年到现在，大西洋地区的移民难民总数增加了两倍之多。这很大程度归功于2015年开始的叙利亚难民涌入和大西洋地区移民政策，但大卫·邵德里同时表示，虽然移民的人数增加了，但如何把他们留下是一个巨大的挑战，在5年内，有接近一半的人离开了这里。归功于过大的国土面积和过小的人口基数，加拿大是西方发达国家中为数不多的，区域经济发展极不均衡的国家。人口大多集中在中西部少数几个发达地区，如多伦多、渥太华、蒙特利尔、卡尔加里和温哥华。越是落后地区吸引的移民越容易流失，这其中最主要的原因就是新移民无法找到工作。

牛先生曾在纽芬兰省圣约翰斯度过七年，然后在新斯科舍省哈利法克斯市生活和工作至今。他说，其实加东地区不论是气候还是住房条件，和多伦多等大城市相比是有很多优势的。之所以有很多人离开，主要的原因是工作。这里的就业机会比较少，因此迁往其他省份的不仅有移民，也有在本地出生的加拿大人。

牛先生在大学里工作，经常接触本地年轻人。他们毕业以后立刻面临还学生贷款的压力，需要尽快找到工作。如果在本地找不到，他们就会去其他省份找。新移民到了此地，求职的迫切感是类似的。“这里找工作确实是没有那么容易。”在哈利法克斯这样的城市，大小适中，房价相对便宜，气候也不极端，是个很舒适的地方。但不论是新移民还是本地人，有一份工作是享受这一切的前提。

所以，大西洋四省也好，萨省曼省也好，经过了多年极力吸引移民的尝试后，正在把目标转向如何真正的为移民创造就业，以真正的把移民留在本省安居乐业。现在你该明白为什么一个工作offer是大西洋四省移民计划中最核心的灵魂了

-----青岛加拿大二部 刘婧老师