英国下周弹性解封, 学校分步骤开学!
英国媒体报道,4月30日晚,首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)宣布,英国已过新冠病毒疫情发病高峰。他承诺将在下周四,即5月7日公布一项总体计划以实施逐步解封英国。
1. 伦敦传染率R值仅在0.5%-0.7%之间
首相三管齐下揭开英国重启蓝图:启动经济;学生返校;安全上班。
鲍里斯坚持认为:这种病毒传播太广泛,没办法从根本上彻底解封,所以只能是根据确诊数据、死亡数据以及感染值等资料,决定在多大程度上的解封。
再具体点说,就是决定病毒感染系数的R值(也写为R0)是多少,R值的中文名称叫“基本再生数”或“基本传染数”。
在新闻发布会上,鲍里斯还向人们展示了有关R值的卡通视频。
R值的英文全称为:(Basic repR0ductionnumber of the infection),是衡量病毒传播能力的最重要的指标。指的是,在自然情況下(没有外力介入,同时所有人都没有免疫力),一个感染到某种传染病毒的人,会把疾病传染给多少人的平均数。
R0 < 1,表示传染病得到控制,将会逐渐消失;
R0 = 1,传染病则会变成人口中的地方流行病,就像骨牌效应一样,一个传一个;R0 > 1,传染病则会以指数方式爆发,一传十百千万。
R0 的数字越大,疾病将越难控制。
鲍里斯说,自疫情爆发以来,全世界的科学家就一直在追踪令人头疼的R值。可喜的是,目前英国的R值,已经从3月23日的最高峰3,将为低于1。
英国科学顾问帕特里克·瓦朗斯爵士(Sir Patrick Vallance)说,目前英国的R值在0.6到0.9之间。当然也存在地区差异,并且认为护理院的比率会很高,而在伦敦,R值低至0.5%—0.7%。
科学家也确认,目前住院人数和病例总数正在下降。瓦朗斯爵士说,英国需要坚持所做出的努力,以确保R值继续下降。
2. 学校最早5月下旬开学但分阶段进行
英国R值下降,也让鲍里斯说话有了底气。
鲍里斯说:“大家的努力,大家的付出正在发挥作用,也证明行之有效”。在封城期间,英国完成了最重要的任务,就是避免了国民健康保健系统NHS没有被击穿。
唐宁街的官员们也表示,5月7日发布的这项解封蓝图,预料会有很多调整,但可以确定,仅仅是半解封状态,而且这种状态可能要持续到6月或6月以后。
参照《英国金融时报》的报道,这里粗略地将解封计划提前曝光一下:
教育部长加文·威廉姆森(Gavin Williamson)说,学校重新开放,将以分阶段式进行,有的学校可能是5月下旬,有的可能是在夏天到来,有的可能直接跳过暑假,直到8月再开放。
非生活用品商店的重开也将分阶段进行,例如服装店、美甲店和日光浴场地等,可能一直实施保持社交距离到夏天。
酒吧、咖啡馆和俱乐部可能会推迟到秋天。
现在在英国官员内部已经形成共识:待在家里的效果对抗疫非常有效。
3. 经济复苏不会采取财政紧缩措施
疫情当前,鲍里斯不会缩减财政开始,该花钱继续花,该放贷继续放贷,绝不会因为欠下超过2000亿英镑的额外国债而做出紧缩财政政策的决定。
鲍里斯表示,他相信英国政府在疫情期间为国民提供了广泛的财政支持,疫情之后,英国经济会“强劲反弹”(bounce back strongly)。
鲍里斯讲这番话是对ITV记者罗伯特·佩斯顿(Robert Peston)的提问而做出回应的。
上述记者问,您为陷入困境的个人和企业提供了的帮助,国债增加了数千亿英镑,创下英国和平时期的纪录。当我们度过这场危机时,您会不会被迫削减公共服务,并让英国人进入紧缩的新时代?
鲍里斯说,政府将会以各种方式推动经济反弹,但是我不喜欢您用“紧缩”(austerity)这个词,而且我也肯定,我们不会使用紧缩的办法来让代替经济增长。
4. 对非全职工人考虑给予有薪假期支持
不仅不会采取紧缩措施,据英国《金融时报》报道,英国财政部再推新措施,对非全职的工作人员考虑给予有薪假期支持。
之前已经实施的3个月“职位保留计划”(job retention scheme)给因疫情无法上班的人派发80%的工资,上限达每月2500英镑。
现在新问题来了,根据贸易机构Make UK的说法,就算宣布复工复产,尤其是制造业,还是难以立即让工厂恢复到满负荷生产的状态,所以不得不采取更为灵活的轮班制,这就会导致不是所有工人能够全部上班。
他们的说法是:不可能按下工厂开关,工厂就一切恢复正常,复工复产需要时间,甚至不可能在2020年内全部完成,有的会延迟到2021年。
那么不能满负荷工作的工人工资怎么办?
如果复苏是分阶段进行的,那么职位保留计划所提供的支持就必须反映这一现实,企业主应该能够让全职员工每周恢复工作几天,而在不需要员工工作的日子里仍可以使用带薪休假制度,像往常一样照拿全职工资。
这一政策可能鼓励更多工厂重新开业。当然,该项措施正在财政部的考虑之中,具体实施日期还要看未来的政策制定。
5. 实施测试跟踪溯源
针对下周四提出的抗疫新政策,鲍里斯也曾对英国《每日电讯报》说,5月7日对英国来说是一个关键点,但我们在谈论解封的时候,实际用错词了,应该是修订,而不是解封。
Talking about lifting the lockdown is usingthe wrong language, we need to be talking about modifying the lockdown.
鲍里斯这样说,5月7日公布的就是英国的半解封状态,大体而言,和之前泄密的交通灯系统(traffic light system)解封步骤差不多。
5月11日为红色解封等级
非生活必需品商店开业;
仓储式商店开业;
理发店开业;
幼儿园开学;
可以出门看病;
5月25日为黄色解封等级
50位员工以上公司开业;
小范围社交禁令解封;
乘坐公共交通强制带口罩;
饭店开业但保持座位距离;
6月15日为绿色解封等级
大型婚礼葬礼可以举行;
电影院、戏院、娱乐场所、体育竞赛开业;
酒吧有节制性开放;
乘坐公共交通戴口罩;
健身场所开放,但要高频率消毒。
鲍里斯此次抗疫新战略基本是在“交通灯信号系统”的基础上进行修改。
6. 鲍里斯声称已经看到隧道前方的阳光和牧场
鲍里斯自己很自信,他说,鉴于对新冠病毒以及对英国抗疫状态的更多了解,下周四推出的抗疫策略将是“新颖而又独创的”。
鲍里斯还非常自信地宣布:疫情高峰已过,开始进入下降通道。我们正在穿越一条巨大的隧道,现在我们可以看到前方的阳光和牧场了(the sunlight and pasture ahead of us)
鲍里斯鼓励人们:要有“集体纪律”(collective discipline)。他说,我知道我们可以做到,因为第一阶段我们已经做到了。在此,我们期待鲍里斯抗疫新政为英国带来新曙光。
文章来源:这里是英国