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肖武俊美研部副总监

浅谈美国公共管理专业
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 很多本科偏文科专业(譬如英语或者历史等专业),商科学生(譬如人力资源,工商管理等)申请美国硕士,部分学生会考虑换专业,相比要读一个好就业,并且能相比本专业又能申请到更好院校的,那么首推公共管理专业。 MPA是公共管理硕士 (Master of Public Administration) 专业学位的英文简称,目的是为政府部门及非政府公共机构培养高层次、应用型专门人才。这个专业其实具有很大的自由度和延展性,学习的知识横跨各个公共事务领域,包括政治,经济,金融,教育,公共卫生,健康等。学习和培养能力也是多样的,包括数据收集,数据分析,写作,公共演讲,思辨能力等。

而公共管理这一概念,从现有资料看,最早发源于美国。1924年,雪城大学成立了马克斯维尔公民与公共事务学院,自此诞生了美国第一个MPA专业,它结合了综合性教育与培训课程。此后,哈佛大学肯尼迪政府学院,普林斯顿大学伍德威尔逊国际事务学院先后于20世纪30年代,40年代也启动了MPA教育,开展了MPA的教育培训。从美国公共服务培训学校开立算起,美国的MPA教育至今已有80年的历史。

MPA外,还有一个侧重不同的学位MPPMPP是公共政策硕士(Master of Public Policy)专业学位的简称,在培养目标和课程设置上与MPA不同。MPA侧重公共管理和实施技巧,即操作层面;注重学生在执行具体方案过程中的处理问题,领导和规划能力;其课程一般涵盖经济学、统计、定量分析和领导力培养等方面。而MPP侧重政策的调研、评估和分析,即研究层面;倾向于培养学生的分析问题能力,提出解决方案;课程一般偏向政策分析技能、定量分析和建模等方面。其实,MPP学位和MPA之间的差别很小。MPP依赖于分析和解释数据,而MPA则利用这些信息并通过管理公共部门的项目来实现它。

以下为MPAMPA常见课程及分支:

Ø  MPAMaster of Public AdministrationŸ  

常见课程

Ÿ  Introduction to public administration 公共管理概论

Ÿ  Budgeting/finance 预算、金融

Ÿ  Managerial economics 管理经济

Ÿ  Political and legal processes 政治和法律程序

Ÿ  Quantitative methods and ethics 量化方法和道德

常见分支

Ÿ  Public Management 公共管理

Ÿ  Nonprofit Management 非盈利管理

Ÿ  Health Care Management 健康管理

Ÿ  International Development 国际发展

Ÿ  Government Administration 政府管理

Ÿ  Urban affairs 城市事务

Ÿ  Human-resource management 人力资源管理

Ÿ  Financial management 财务管理

Ø  MPPMaster of Public Policy

常见课程

Ÿ  Introduction to public policy 公共政策导论

Ÿ  Statistics and data analysis 统计和数据分析

Ÿ  Public finance 财政学

Ÿ  Intermediate micro/macro economics 中级微经/宏经

Ÿ  Policy analysis methods 政策分析方法

Ÿ  Quantitative methods and ethic 量化方法和道德

常见分支

Ÿ  Environmental Policy 环境政策

Ÿ  Education Policy 教育政策

Ÿ  Health Policy 健康政策

Ÿ  Social Policy 社会政策

Ÿ  Economic Development 经济发展政策

Ÿ  International Policy 国际政策

Ÿ  Urban Policy 城市政策

总的来说,一个典型MPA/MPP项目的核心课程通常包括微观经济学、公共财政、研究方法、统计学、政策分析、管理会计、伦理学、公共管理、地理信息系统(GIS)和项目评估。

关于就业方向,政府部门、NGO/NFO(各种协会、基金会、公会等)、咨询公司、私人部门(公司,企业)的行政部门是MPA毕业生就业的四个主要机构。因美国各个州的政策和法律有所不同,少部分优秀的国际留学生毕业后能够很顺利地进入地方政府的财政部等工作。但咨询公司,尤其是提供产业、经济咨询的公司都需要此类人才。美国有着各种各样的非盈利组织机构,联合国、世界银行、亚洲开发银行、世界经济论坛、亚太经合组织等,不同层面的此类机构其主要任务也大不相同,相同的是对专业人才的需求。大的NPO一般涉及到环境、能源、区域经济发展、医疗健康等方面;小的如社区类的NGO则更关注细节,如帮助老人、残疾人等公益事业。除此之外,还能继续攻读博士学位或归国发展。一直以来,中国国家公务员责任重大,长期以来又缺乏系统专门的管理专业教育。具备国外MPA专业知识技能,又熟悉中国国情的归国人事,非常受到相关部门的青睐。

那么,该如何做准备申请公共管理专业呢?这个专业对申请者的专业背景无太多的要求,不论你学管理学、经济学、统计学、公共管理、公共政策、经济金融、国际关系,还是学历史、社会、教育、中文、新闻等等,都可以考虑。MPP专业更加青睐数理、经济学基础、并且着重培养学生的分析能力,而MPA更注重公共管理方面的知识。但不管是MPA还是MPP都注重的是学生有公益心,要有社会责任感。

虽说专业背景不限,但也是有先修课要求的。 综合多个院校公共管理及公共政策项目的要求,常见的先修课的要求可以概括为两类:数学类(包括微积分,统计线性代数)和经济学(包括微观经济学,宏观经济学)。同时,平日可多积极参与志愿者活动,增加国际化的工作或实习经验和经历,例如NGO(非盈利机构or非政府机构),注重培养自己的组织协调能力,领导力,定量分析能力,以及政治素养。

MPA已经是一个大趋势,含金量越来越受到社会的认可,而美国的硕士学位则是最好的选择。

 

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