美国H-1B工签:川普态度大转变,签证政策将迎来春天?
关于美国工作签证H-1B的新动向层出不穷,去年底新改进了抽签方式使研究生中签率提升16%。
1月11日,美国总统特朗普又在twitter上放出豪言,要优惠H-1B处理程序。
特朗普表示:
美国H1-B签证持有者可以放心,变化很快就会到来,这将会给居留带来便利和确定性,也包括潜在的入籍道路。
我们希望鼓励才华横溢、技术高超的人才能够在美国寻求职业发展和就业选择。
是不是看到这,你已经开始欢呼雀跃了!
这无疑对于想要在美寻求职业发展的留学生或是持有工作签证的人是一个激动人心的消息。
然而也有专业人士认为工作签证的改进没那么容易。
每年,移民局(USCIS)都会分配大约85,000份H-1B签证,其中65,000个申请人要有学士学位或同等学历,20,000个申请人要有硕士学位或更高学历。
根据美国移民局的数据,2018年是连续第16年出现H-1B签证申请数量严重超额的财政年。
在去年4月开放申请的第一个星期,移民局就收到了近20万份申请书,因为大量申请积压,导致移民局8月宣布暂停对H-1B 签证申请的加急处理。
移民局在每年4月第一个工作日开始接受申请。往往在第一个星期内,8.5万个签证配额就被用完。
有专业人士认为,H1-B政策更改说起来容易做起来难。
就算特朗普想要优化签证审批,或给持有人优待,也未必能得到两院支持。
试想H1-B工作签证持有人获得了争取公民身份的优待,其他签证的持有人必定会质疑政策的公平性。
特朗普更应该想办法解决移民案子积压、拖延的问题。
移民申请更加严格,要求面谈的案例增加很多,而移民局并没有提高效率,审批进度拖延很久。
虽然特朗普发布的这条推文体现了签证政策方面的利好消息,但目前,部分联邦部门仍处于停摆期间。
如果要看特朗普对于H1-B签证态度的变化,可以从100天执政计划开始算起。

执政计划
2016年11月底,美国当选总统特朗普通过视频阐述了上任100天内的执政计划,其中优先事项之一就是,指示劳工部全面调查美国签证滥用的情况。
之后的发展也显示,这一事项涉及到了H1-B签证改革。
偏爱美国人的特朗普
2017年4月,当许多留学毕业生正在等待H1-B抽签结果时,特朗普突然喊话“买美国货、雇美国人”,也就是在之后广为流传的“Buy American and hire American”那条行政命令。
这条命令要求联邦机构严格审核有关外籍劳工进入美国工作的所有法规,同时希望劳工部、司法部、国土安全局和国务院联合保护美国人就业,打击滥用移民签证行为。
这次政策变动,无疑让广大留学生及H1-B等待者倒吸一口凉气,摆在90后留美毕业生面前的选择和道路似乎越来越难走。
行政备忘录颁布:延缓批准,加强审核
去年7月,特朗普破天荒地颁布了一道“行政备忘录”,要求国土安全部(DHS)加强对移民类签证和福利的严格审核,H-1B外籍劳工签证首当其冲受到冲击,无论是新名额审批还是延期审批,都比以往更加严格。
由于H-1B工资标准提高,会使很多公司不愿帮助或难以担保新职员申请工作签证,令广大新入职及需要延期签证的员工面临更多阻碍。
取消H1-B延期
去年1月,美国国土安全局声明:正在拟定新规定,取消H1-B六年之后的延期,也就是说递交了绿卡申请的那一批H1-B持有者,很可能由于没有排到而身份过期,不得不回国。
取消H4签证,大改H1-B签证程序
去年7月,特朗普拟废除H-1B签证持有者配偶(H4签证)的工作权,为什么会有这样的政策改变,自然是为了保障美国人工作机会。
如果这项政策得以落实,将可能使10万人面临失业,并对持H-1B签证者及其雇主产生严重的负面影响。
吴雪妮
