美国出台新签证措施以吸引国际学生赴美留学工作

拜登政府认为，美国最大的优势是有能力吸引全球人才，以加强美国的经济和科技竞争力，为美国创造新的就业机会、新的行业和新的机会。为了长期保持这一优势，美国政府必须继续坚持和完善人才吸引的各项措施。

拜登政府的“新措施”主要有以下几方面：

第一、增加STEM领域学科数量，新增学科除理科专业外还纳入部分文科专业，这些新增学科留学生毕业后在美工作年限都将可以延长至三年。美国国土安全部部长Mayorkas宣布，现在通过学生和交流访问者计划（SEVP）将22个新的研究领域纳入STEM可选实践培训（OPT）计划。同时根据新规，STEM学科留学生毕业后将被允许在美国工作三年，而非目前所有国际留学生享有的一年待遇。新增22个STEM学科为：生物能源、普通林业、森林资源生产和管理、以人为本的技术设计、云计算、人类动物学、气候科学、地球系统科学、经济学和计算机科学、环境地球科学、地球生物学、地理和环境研究、数学经济学、数学和大气及海洋科学、通用数据科学、通用数据分析、商业分析、数据可视化、金融分析、其他数据分析、工业和组织心理学、社会科学、研究方法和定量方法。

第二、将J1签证留学生在美工作时间延长至三年。之前持有J1签证的留学生最多被允许工作18个月。美媒指出，美国政府此举旨在为打算申请H-1B（技术工作签证）的科研人员提供替代方案，因为H-1B是国际学生为留在美国最受欢迎的签证类型，但由于每年发放的数量有限，总是出于供不应求的境地。

第三、新的规定有助于STEM领域特殊人才申请O-1签证。O-1签证又被称作“杰出人才签证”或“爱因斯坦签证”（Einstein Visa），不仅没有年度名额限制，没有最长工作年限限制，也不需要进行抽签，“是出了名难申请的签证类型”。

第四、新的规定还有助于STEM专业人士申请美国绿卡，减少申请环节缩短申请时间。之前雇主为外国雇佣申请绿卡时，需要证明此工作没有美国人可以替代，这一证明非常耗费时间。