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聂丹美研部咨询组长

21名议员联名写信、美国大学发声:力挺中国留学生!
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美国时间6月2日,众议院21名议员联名写信给美国国务卿和国土安全部,要求他们保留OPT,并尽快解决签证问题,让国际学生今年秋季可以入学就读。


近日,网传美国驻华使领馆7月份恢复签证面谈。专注全球留学行业的网站www.studyinternational.com发表了一篇关于美国留学生F1签证的报道,其中援引美国欧柏林学院的国际学生办公室主任助理Josh Whitson的消息:“美国驻多伦多、墨西哥城、东京的使领馆正在逐渐恢复开放,而美国驻中国大使馆最早2020年7月份进行签证面谈。


www.studyinternational.com报道截图
想必美国的大学和各位留学生家长们在苦苦等待美国驻华使领馆的最新签证信息随着3月美国大使馆和领事馆的全球关闭,国际学生一直无法安排签证预约。

但是现在距离美国高校开学的日子已经剩下不到3个月的时间了,那些需要去美国留学的学生、签证已经过期的学生尚且未能够办理签证;美国大学也会因为生源短缺而财务紧张。

 

对此,近日,美国议员发声了

美国时间6月2日,众议院21名议员联名写信给美国国务卿Mike Pompeo和国土安全部代理部长Chad Wolf,要求他们保留OPT,并尽快解决签证问题,让国际学生今年秋季可以入学就读,以确保能吸引来自世界各地最优秀和最聪明的学生和学者。

议员们希望国务院和国土安全部在签证处恢复业务之后,优先解决国际学生和访问学者的签证问题,等今年秋季美国大学复课,可以及时赴美就读。

他们指出,虽然国际学生只占美国大学入学总人数的5.5%,但在2018-2019年,国际学生及其家庭就为我国国民经济贡献了约410亿美元。在2020年秋季期间,如果再不开放签证办理, 美国大学的国际学生人数可能会减少25%

议员还希望美国部门能够积极更新签证计划,以应对签证服务需求的预期增长,更重要的是,议员们希望政府公开澄清OPT将保持完整,国外发出正确的信息

毕竟美国是一个吸引国际学生的目的地。由于加拿大、英国、中国和澳大利亚等国均加强了移民政策,以吸引和留住国际学生。美国在这个时候,最不应该做的就是削弱自己的选择,从而降低自己的竞争力



最后,议员们再次强调希望相关部门确保美国签证和移民政策对所有将能够为美国高等教育和研究体系做出贡献的人发挥良好的作用,并要求政府明确鼓励国际学生和学者学习和开展研究


在众议院21名议员联名写信给美国国务卿和国土安全部之后,美国国务院6月2日特别召开新闻发布会,就此作出详细澄清和说明。

概括一下就是说这项政策只限制了一小部分跟军方有关系的学生和研究人员。




发布会上国务院官员特别强调:我希望参与此发布会的每个媒体回去都可以在开头用大号加粗的字体写上:“我们继续欢迎并重视绝大多数中国学生和学者的贡献”。
 
发布会上国务院的三位官员介绍了禁令出台的背景。国务院的官员特别指出:受影响的中国学生比例很低,绝大部分在读和即将赴美的中国学生不受影响。


问答环节

1、你们会撤销目前在美国的中国学生签证吗?然后驱逐他们离境? 
答:关于签证撤销,这种情况是存在的。目前的美国移民法由美国国土安全部执行,该部门拥有根据美国移民法撤销签证的广泛权力,但是我们会配合有这些部门。这个问题我建议去问国土安全部。

2、在禁令生效引发的讨论中,没有提到多少中国学生会受影响。那么,多少学生的签证将被撤销?或者你们估计每年大概多少签证申请人将受影响?
答:关于数字问题。我和我的同事在一开始就说过,我们预计这只会影响在美国读书或者准备来美国读书的中国学生中的极少一部分人根据国际教育所2018-2019年的数据,中国在美国学生大约36.9万人,比上一年度增长1%,占所有国际学生总数的1/3。我们很难说具体数字,因为我们不知道多少学生符合受制范围。但是基于我们所做的调研,预计比例会很低

36.9万学生远超过会受影响的少数学生数量。但是要注意,这只针对研究生和更高级别的在敏感领域研究的人,只适用于那些被认为对美国国家安全构成威胁的人。

3、谁来决定是否给予签证?你们的标准不太明确,是否会有一个专业黑名单,这些专业的学生不再授予签证?或者某些特定学校的毕业生不再授予签证?谁做决定?是签证官还是其他什么人?
答:我们将和处理其他类型的签证一样处理。签证官会获得该(禁令)项目的说明,然后他们会根据申请人的特点逐一评估。中国人在驻中国的使领馆签证和在其他国家使领馆签证都一样。

关于专业,我不想说太多,我想现在不太适合谈这些特定的专业。但是我想说一下我们所关注的技术领域,比如量子技术、人工智能、高级制造、高级材料等。这些是美国政府关注的领域。所以我建议你看一下《出口管制改革法案》中列出的领域,美国政府希望更好地控制这些技术和研究。同时我们想指出,我们不是针对这些领域的所有人,我们只是针对有嫌疑将这些技术用于中国军方的人。

4、你们谈到虽然有这个禁令,但是你们还是欢迎中国留学生。中国这几年一直是美国最大的国际学生来源地,包括本科生。你们有什么措施能保证那些跟军方无关联的学生能够来美国就读?你们担心中国留学生数量会减少吗?
答:我希望各位回去能用大号、加黑、加粗的字体说明,我们将继续欢迎绝大多数中国学生并认可他们的贡献。除了今天的会议,我们也向媒体传递了这些信息。我们也会把这一点告知北京的大使馆以及美国国内的中国学生、学术和研究机构。

5、你们是否已经告诉美国的使领馆,如何决定授予学生签证?你们是否向美国大学和研究机构传递过信息,以减少他们在这方面的担忧?
答:和很多移民政策一样,使领馆签证处会收到华盛顿的指示。现在因为疫情签证业务暂停,包括学生签证。所以当学生签证重启后,签证处会收到指示。

6、你们有什么证据表明中国窃取美国军方技术的情况在恶化?有无具体例子?
答:我可以告诉你,有两个FBI的案子表明在美国的学者被发现存在这样的问题。我们也想在此说明,禁令将阻止窃取美国的尖端敏感技术用于军事目的者。今天的发布会只关注学术和研究领域,同样的措施会用于商业和出口管制。

7、中国有不同的大学,不同大学跟军方有不同的关系。我想知道你们是不是有个列表——之后你们会不会发布一个学校名单?还有一些名牌学校,比如清华,我想他们也从军方获得资金支持,你们怎么看?另一个问题,这样的做法在美国有没有先例?比如前苏联时期,是不是也禁止他们的学生来美国学习特定的专业?第三个问题,为什么是禁止让学生来美,而不是对有问题的在美学生采取措施?
答:我们不会很快给出一个学校名单,但我们会确定在中国军民融合战略中起到关键作用的大学。当然,你说的对,有些大学比另一些大学更明显。但是我们会仔细研究,确定哪些是符合禁令的。关于前苏联时期,我不清楚当时的情况。最后一个问题,我们当然不会减弱反情报措施,但我们在前期就会开始采取措施。

8、关于受影响学生的比例,你们说会很低,能给出一个大概的数字吗?比如5%?或者你们无法公开说这个数字?
答:我们只能说很低,因为我们之前已经说过了,有很多不确定因素。

主持人: 今天的新闻发布会到此结束,感谢大家的到场。
我们来总结下本次发布会的要点!

01美国将继续欢迎中国学生并重视他们的价值,签证优先审理

02签证禁令不会针对特定专业领域所有人,只和是否和军方有关
根据国际教育所2018-2019年的数据,中国在美国学生大约36.9万人,比上一年度增长1%,占所有国际学生总数的1/3。

关于专业,比如量子技术、人工智能、高级制造、高级材料等。这些是美国政府关注的可能应用于军事领域。建议参考《出口管制改革法案》中列出的领域。


同时再一次指出:“我们不是针对这些领域的所有人,我们只是针对有嫌疑将这些技术用于军方的人”,“再次重申这仅会影响到目前让美国获益的大量中国留学生中的极少数一部分人”。

所以,大多数学习“STEM”相关专业的学生并不会受到禁令影响,如果你和军方无关,正常申请签证即可,完全不必过分担忧。

03受限名单不可能很快出台,但请媒体传达正确信息
发布会上官员告知媒体:我希望参与此发布会的每个人回去都可以在开头写下大号加粗的字体,事实上,我们继续欢迎并重视绝大多数中国学生和学者的贡献。我们还将通过所有可用的有用媒体尽力传递这一消息。

继国务院召开新闻发布会之后,高校方面,西北大学和康奈尔大学率先发声,表明自己“力挺中国留学生”的立场。当地时间6月2日,西北大学发布了一封致全校国际教师和学生的公开信。这封由该校临时教务长凯瑟琳·海格蒂签署的公开信说,“ 我们再次正式强调,我们的中国留学生、访问学者以及其他国家的访问学者在西北大学学术方面的杰出贡献是有目共睹的,是西北大学不可或缺的一个重要组成部分。” 

康奈尔大学做出反应的时间更早,康奈尔中国中心直接表示:“我们强烈主张在所有学科领域继续为来自包括中国大陆在内的所有国家和地区的康奈尔学生和研究人员发放学生(F)和学者(J)签证,并继续毕业生的临时工作许可OPT的发放。”

同时,排名权威发布机构《美国新闻与世界报道》(U.S. News & World Report,简称美新周刊)也公开发表声明,称美国各大高等教育机构仍将一如既往地向国际学生敞开大门,并澄清此前总统颁布的禁令仅适用于极少部分申请美签的中国籍研究学者,并不适用于中国籍本科留学生,美国高等教育界及商界都将继续努力,争取尽快重新审视并改变这项禁令。


在各大学术机构纷纷发表声明的同时,已经有几所大学在官网上公布了秋季开学时间。耶鲁大学公布2020年秋季开学时间为8月31日,南加大也确定提前一星期开学,时间定在8月17日同时确定开学时间的还有北卡教堂山、杜兰大学等等...

为了让大家的众多疑问得到更直接的回应,有人发送了批量邮件,向美国各个大学调研:特朗普这份公告究竟对即将赴美的留学生有何影响?得到答复如下:


一、哈佛大学电气工程专业




不会改变我们的申请流程和申请要求。


二、耶鲁大学电气工程专业

 



只要你的学位等同于美国本科学位,你就可以申请,希望这个对你有帮助!


三、圣路易斯华盛顿大学计算机科学与工程专业

 



我们鼓励所有有潜力的申请者提交申请。在圣路易斯华盛顿大学,我们全力支持国际生,也会继续努力确保我们所有国际生是受欢迎的,并且鼓励他们探索学术使命。


四、乔治城大学国际关系专业





感谢您对MSFS项目的兴趣!在这种快速变化的形势下,我完全理解你的担忧。我咨询了乔治城大学全球服务办公室(OGS),以下是他们回复的信息:
“我们认为,乔治城大学应该继续寻找和录取最聪明、最有才华的候选人加入他们的项目。一旦学生被录取,签证办公室将尽我们所能提供支持,但最终决定是否批准个人签证申请的是美国领事馆的自由裁量权。”“目前还没有关于具体行政命令或国务院如何在F-1或J-1签证申请期间根据上述标准识别中国学生。像目前的许多情况一样,这是不稳定的,我们将在新情况出现时进行监测。”
总之,MSFS招生办公室将平等地考虑你的申请,你来自哪个学校并不影响你的录取结果。OGS正在密切关注这一情况,并将在你被录取后一起处理签证申请。


五、密歇根大学安娜堡分校材料科学与工程专业





我不确定这个(公告)是否会对你的录取有影响。你可以申请我校,也可能被录取。现在还很难说,你录取后签证会不会受到任何限制。


六、东北大学



东北大学将支持你们继续接受教育,我们将继续挑战可能阻碍你们成功的短视政策。为此,东北大学的行政命令网站就移民政策和有关移民的行政命令向我们社区的所有成员提供指导和资源。全球服务办公室(OGS)致力于为我们所有的国际学生提供支持和指导,包括来自中国的学生,因为他们在东北大学继续他们的教育。这包括为学生和学者处理I-20s和DS-2019s,并为学生在申请签证和进入美国期间提供支持信。

对于申请者而言,先把心态放平,别被一些极端言论误导。禁令波及的范围并没那么大,所以不用慌。本科以及其他阶段的申请不在受限范围之内,至于美研申请者,只要背景跟军方无关,即便申请STEM专业也不会受到太大影响(当然这些专业竞争一直很激烈),正常规划走流程即可。

对于已经在美国读研,想获得就业机会的学生而言,既要面对现实,又要保持乐观态度积极争取。一方面我们要明白,在当下十分不利的就业市场,不管你是不是国际学生,大家都面临“毕业就失业”的风险。另一方面,根据Mondaq调查报告显示,85%的雇主期望自己企业中外国员工的人数在明年增加或保持不变,多样性之下国际生就业不全是劣势。

另外,虽然要限制留学生工作签证,但这一举措能不能达到“保护本土学生优先就业”的目的还很难说,需要一段时间的观察。所以大家不必因还没发生的事情影响自己的正常工作与生活。
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