“疫苗护照”已现雏形：多国在尝试！一切都在向好的方向进展！

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分类：: 留学新闻

2021-03-25

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本文转载自澎湃新闻

澎湃新闻记者南博一实习生李依农

随着全球疫苗接种速度加快，一个新的词汇——疫苗护照（Vaccine passport）开始进入人们的生活。或许在不久的将来，跨国出行的旅客在接受海关的检查时，还需要出示一份已接种疫苗的证明。

目前，“疫苗护照”的概念仍处于初始的争议阶段，国际社会对此看法不一。在支持者看来，“疫苗护照”的出现、使用与普及将大幅缓解新冠肺炎疫情给国际旅行所带来的冲击，有利于全球经济复苏。

而在反对者看来，要建立一种全球范围内流通且互认、并可有效地保护隐私、保证公平的证明系统远没有想象中的那么简单。加之各类疫苗阻止病毒传播的有效性还有待观察，因而在有更多可靠的科学数据之前，大范围使用“疫苗护照”似乎为时尚早。

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缘何出现“疫苗护照”？

简单来讲，“疫苗护照”应是一份受国际认可的新冠疫苗接种证明。《纽约时报》刊文指出，在理想的情况中，该证明可以为旅客在疫情下的出行提供极大的便利，人们将不需要查询各个国家不同的防疫措施、依规定准备各种不同的健康证明、甚至可以免除核酸检测与隔离。这将更好地确保每一位旅客的健康安全，并使跨国旅行重新“正常化”。

随着全球范围内大规模疫苗接种工作的展开，“疫苗护照”的概念正在越来越多想要摆脱封锁、宵禁和旅行禁令等一系防疫措施所带来的负面影响的政府与行业中获得支持。

如以旅游业为支柱产业的希腊目前就在积极研究如何通过推行和使用“疫苗护照”这样的认证系统来促进旅游业恢复。英国《卫报》24日报道称，希腊目前正就从2021年5月起允许持有疫苗护照的英国公民前往希腊旅游与英国进行“技术性”谈判。

除国家层面，航空业等相关行业也就此展开了相关的尝试，如阿提哈德航空（Etihad Airways）和阿联酋航空（Emirates）将于近期开始使用国际航空运输协会（International Air Transport Association）开发的电子旅行卡，帮助乘客向航空公司和政府提供他们已接种疫苗或完成新冠检测的文件。

此外，新西兰航空（Air New Zealand）将于2021年4月在奥克兰和悉尼之间的航班上试用一种电子疫苗证明。澳洲航空（Qantas）也正在研究类似的技术。该公司的CEO艾伦·乔伊斯（Alan Joyce）此前还曾表示，澳航将考虑把已接种新冠疫苗列为搭乘其公司航班进行国际旅行的必要条件。

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“疫苗护照”概念先行者

据澎湃新闻梳理，目前已有多国政府在“疫苗护照”领域“领跑”，率先出台了相关政策，并与航空公司、相关行业组织、非营利组织与科技公司一同参与相关应用程序的开发，以推动“疫苗护照”的使用与普及。

冰岛于2021年1月下旬率先向已接种了新冠疫苗的公民提供疫苗接种证书，成为第一个签发“疫苗护照”的欧洲国家。据相关报道指出，冰岛卫生部已就此建立官方网站，以确保证书的分发。冰岛卫生部表示，签发“疫苗护照”旨在免除边境防疫限制，为人员在国家之间的流动提供便利。

希腊则于当地时间2月23日发布了类似的电子版疫苗接种证书，为已完成全部两剂疫苗接种的人员提供官方证明。英国广播公司（BBC）报道称，英国首相约翰逊也于22日宣布将考虑把“疫苗护照”作为摆脱疫情影响的途径之一。而美国总统拜登在近期的一项行政命令中也提出，将要求联邦政府机构“评估将新冠疫苗证书与其他疫苗接种文件联系起来的可行性”。

据法国24电视台不完全统计，目前正在签发或寻求将“疫苗护照”列为入境要求的国家包括塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、匈牙利、意大利、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。

国际上面临重重挑战

尽管“疫苗护照”或将成全球公共生活完全恢复正常的必要条件，但如何使用和为其设定规则需严肃讨论。

欧洲第一个个签发“疫苗护照”的冰岛于日前率先指出，该国将对其他欧洲国家所签发的类似证明表示认可，并允许其持有者入境。另据彭博社23日消息，泰国也于近期表示，将考虑对持有他国签发“疫苗护照”的旅客免除为期两周的强制隔离入境限制。

虽然多国对“疫苗护照”的实际应用持开放态度，但也不乏质疑的声音。

世界卫生组织表示，目前暂不建议各国采用此类护照。世卫组织担忧地指出，将“疫苗护照”作为简化入境限制的先决条件是有确凿的证据证明，疫苗可有效缓解病毒传播，“而就现阶段来讲，‘疫苗护照’尚且缺乏足够可靠的科学数据。疫苗的有效时间、接种后是否会再次感染或携带病毒等等这些疫苗有效性方面的问题仍有待进一步的评估与考量。”

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中国启用“疫苗护照”

据西班牙《先锋报》网站3月11日报道，中国朝着新冠疫情之后的正常状态又迈出了新步伐。在率先使用数字代码等工具来验证整个城镇的健康状况和大规模病毒检测结果之后，这个“亚洲巨人”刚刚又推出了显示新冠疫苗接种状况的数字证明——“国际旅行健康证明”。通过这一举措，中国希望为其公民安全地进行国际旅行提供便利，并助力经济复苏。

报道称，在最初阶段，中国颁发的这种数字证明将包含有关证明持有人的新冠疫苗接种状况信息，以及核酸检测结果。

该数字证明的获取并不是强制性的，将依托流行的社交平台WeChat，并由WeChat小程序生成加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。除数字版本外，还可以打印生成纸质版证明。

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▲图片来源：人民视觉

报道指出，中国版“国际旅行健康证明”旨在推动跨国人员健康、安全、有序往来。中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上说：“中方已经向各国和有关国际组织推介了中国版国际旅行健康证明。目前，多国和一些国际组织表达了与中方进行互认的积极意愿。中方愿在充分照顾彼此关切和友好协商基础上，与各方建立互认机制，互为人员跨境交往提供便利，积极推动构建健康安全有序的人员往来新秩序。”

报道称，截至目前，中国政府正在与哪些国家进行相关谈判，还不得而知。有中国媒体表示，中国与批准使用中国疫苗的国家和地区（例如马来西亚、新加坡、印度尼西亚等）以及需要尽快恢复经济往来的相邻国家（例如日本和韩国等）建立相互承认的健康证明程序是“非常可行和务实的”。

在最新的中美高层战略对话中，中方与美方讨论根据疫情形势调整相关旅行和签证政策，逐步推进中美人员往来正常事宜。