解读：2019年第1号留学预警 - 最好的解读
续梅（教育部新闻发言人）：各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家下午好。今年是中美建交40周年，40年来中美的教育合作交流规模不断扩大，领域不断拓宽，已经成为两国关系重要的组成部分。近一段时间以来，我们也注意到，一些中国学生赴美留学遇到了一些障碍，因此教育部决定发布2019年第1号留学预警，全文如下：
一段时间以来，中方部分赴美留学人员的签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生学者出国留学前加强风险评估，增强防范意识，做好相应准备。
这是我的简要发布，下面我愿意和我的同事徐永吉副司长回答记者朋友们的问题。
中央广播电视总台国广记者：留学预警发布之后，中国政府未来对美教育交流合作的态度和预期是什么？谢谢。
徐永吉：谢谢你的提问，我这里想和你分享一组数据：美国国际教育协会2018年公布的《门户开放报告》显示，中国是美国最大的国际学生生源国，2017/2018学在美国高校注册学生的中国留学生为36.33万人，占全部国际学生数量的33.2%，同比增长了3.6%。2017学年，中国留学生为美国带来了近139亿美元的经济收入。
中方想要指出的是，中国愿意同包括美国在内的世界各国加强教育交流合作，但是合作不是单向的，而是基于双方共同的意愿和互相尊重。自信开放的中国学生以世界为怀，愿与所有友好国家的青年一起交流，学习，创造，为推动人类的文明和科技发展共同作出贡献。
中方始终认为，不管政治经济关系如何变化，教育交流合作要始终保持自信和定力。中国政府始终支持同包括美国在内的世界各国开展留学生交流。从1978年到2018年底，中国各类出国留学人员累计达585.71万人。2018年，中国出国留学人员总数为66.21万人，较去年增长8.83%。未来，中国政府将继续秉持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针，继续同各国相互借鉴教育理念和管理经验，不断加强人员往来，共同推动教育发展。谢谢。
中央广播电视总台央视记者：想请问发言人，中美经贸摩擦发生以来，我们的教育交流合作领域是否受到影响？谢谢。
徐永吉：谢谢您的提问。下面我来回答。在当前中美经贸摩擦背景下，两国教育交流合作形式日趋复杂。美国会和联邦政府部门将部分正常中美教育交流合作活动政治化，冠以“中国威胁”“中国渗透”之名进行打压，诬蔑孔子学院为中国在美扩张政治影响、进行价值传播的工具，诬陷中国学生学者在美开展“非传统间谍”活动并进行无端滋扰。
在留学生交往方面，近一段时间以来，美联邦政府对中国部分专业赴美学生进行签证限制，延长签证审查周期、缩短有效期，拒签率上升。根据国家留学基金委统计，2018年我计划公派赴美留学10313人，其中因签证问题无法按原计划赴美331人，占计划派出人数3.2%；2019年1月至3月，中方计划公派赴美留学1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出人数13.5%。2018年以来，美以反间谍为由吊销或重新审查中方赴美人员签证，从自然科学向社会科学扩散，近期美方还取消了一批中方从事中美关系研究学者赴美十年签证。
上述种种行为已经对中国在美留学生的尊严造成伤害，也严重伤害了中国人民的感情。可以说，美方的行为正在使中美教育交流合作遭遇寒流。希望美方尽快纠正错误做法，以更加积极的姿态，多做有益于促进两国教育交流合作的事情，为增进两国人民的相互理解和友谊作出努力。谢谢大家。
中国日报记者提问：最近有媒体报道，麻省理工大学2019年本科生未招收一名中国大陆的学生，也有传闻美国大学正在向中国的大陆学生关闭大门，请问这种情况是否属实？谢谢。
续梅：我来回答这个问题。你提及的报道我们也注意到了，教育部已请驻外使领馆核实相关的情况，也向一些美国的高校了解情况，还请省级教育部行政门进行了初步的核实。目前掌握到的情况，已经有大陆学生接到了麻省理工学院的录取通知书。另外，像耶鲁大学、哥伦比亚大学，这些学校都表示他们向我们的大陆学生发出了超过10份的本科录取通知书，这个数量和往年相比大体相当。
总体上来看，尽管中美贸易摩擦一直在持续，但是中国学生到美国去留学的总体形势保持了平稳态势。同时这里我也特别想提及的是，最近一段时间以来，一些美国著名的高校，包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校、莱斯大学等学校的校长，他们都纷纷发声，表示欢迎和支持包括中国学生在内的国际学生和学者，像哈佛大学的校长表示中美高校之间应该进一步加强合作和交流，这对于中美关系来说特别重要。莱斯大学校长给全校所有人员发了一封信，信里写：我们的国际学生、教职员工和来访的学者，不论你们是从哪里来的，在莱斯大学都会受到尊重和欢迎。所以这些大家也可以看出来，美国高校对华交往合作的态度是开放的，对于留学生的态度也是欢迎的。我就作一个简要回答。谢谢。
新闻发布会内容，可以看出三点
1、预警中提到的部分留学人员，主要指的是“公派赴美留学人员”，而不是我们家庭自行出国人员。实际上，根据2019年美国留学生签证F1签证3月比2018年3月上升7%，2019年4月比2018年4月上升15%。
2、中国政府支持赴美留学。
3、美国大学欢迎中国学生赴美留学。
综上，这次预警的主要针对的对象是“公派赴美留学人员”，所以，很多不是公派留学人员的家庭，并不在这次预警的范围内。
另外，很多家长还会有一个疑问，那么究竟美国政府欢迎中国留学生赴美留学吗？美国社会会不会对华留学生另眼相看。
我想和大家分享另一条新闻——
今年5月，川普正式对外公布了受他认可的综合移民改革提案，改革内容主要集中在：
1、每年约110万张绿卡总数量不变，大规模调整绿卡分配比例；
2、大幅度增长高学历、高技能背景的职业移民配额；
3、取消多元化绿卡抽签项目(diversity-visa lottery)；
4、缩减亲属移民绿卡配额，只能为配偶子女申请移民；
5、减少难民、庇护绿卡数量；
6、将受教育程度、英语水平、以及拥有高新工作作为绿卡名额分配的重点考量标准。
新提案中对“高技能”(high skilled)进行分类，其中包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent)，美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)，以及杰出学生(exceptional students)，杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。
川普政府认为这种改革可以大幅度提高美国移民的受教育程度，如果按照这样的方式筛选移民，未来美国移民将会有7成拥有本科或以上的高等学历，也将会大幅度地将移民的平均年薪从现在的$43,000提升至$96,000。
总结以上，就是一个核心意思，没知识，没文化，来和美国本国人抢工作饭碗的人，坚决不让移民美国；有知识有文化，能帮助美国发展的留学生，十分欢迎。美国要和其他国家抢夺人才的态度一目了然。
虽然，这种狭隘的民族主义，我本人十分地不赞同，但是客观上却也说明，美国政府对待留学的态度还是开明的，十分欢迎其他国家的优秀人才。
我一直都主张，新闻要客观全面地呈现事实，让受众自己理智的判断，不要有太多自己的倾向性意见，丧失一个新闻人的客观性。
但是，在这则新闻上，作为一个中国人，我还是忍不住要破坏一下这个规则，多说一句——
作为一名中国人，我们可以出去留学，因为我们要学习更好的技术，受到更好的教育；但是学成之后，我鼓励我的学生回到生我们、养我们的祖国，用我们的技术和能力，回报我们的祖国。
