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    贸易战就不去美国读书了吗?不存在的~

    2019-09-25
     中美贸易大战是否会延伸到中国留学生签证?

    西方的贸易体系中,教育一直是一个重要行业。根据去年《美国门户开放报告》,美国作为第一大留学目的国,目前各类国际学生达到108万,其中来自中国的在读学生35万人。国际学生增加,从贸易角度看对美国有利。根据美国商务部报告,国际学生在2016年对美国的经济贡献是390亿美元,按此测算,中国留学生的贡献可能超过130亿美元。

    限制中国赴美留学生签证说之所以兴盛,是有原因的。2017年12月18日,美国发布了《国家安全战略报告》,完全把中国放在了一个对手的位置,并再次强调了所谓偷窃高新技术的问题。与此报告关联,“通过限制签证的方式,以防止外国人盗用知识产权。特别是前往美国学习科学、工程、数学和高科技的中国人”的说法就出来了。据此,一些舆论解读称美国要开始限制中国留学生,读科学、技术、工程和数学(STEM)专业的学生要遭殃了。

    那么,科学、技术、工程和数学专业的中国留学生真的会大面积受到影响吗?这需要冷静分析。影响赴美留学,涉及两个方面:一个是大学是否录取;另一个是签证。为此,从大学角度看,美国大学有自己的自主权,而且美国大学主流文化并不是完全支持特朗普的,不可能采取太多种族歧视性、过度政治化的措施。我们再看签证及相关联的美国政策问题。其实,美国《国家安全战略报告》不具有法律效力。因此,很多人根据上面的报告就得出结论——美国准备限制中国留学生签证,这是不准确的。当然,报告具有重要的指向意义,但对高新技术专业的限制是美国长期以来一直在做的。而且,特朗普在谈到这份报告时,有极其矛盾的说法,一方面要限制、减少科学、技术、工程和数学专业学生签证,但另一方面强调要吸收引进优秀人才。

    美国校方态度:

    其实,我们更需要关注特朗普在其“美国优先”政策上与留学、移民关联的一些核心关切,而不是他的只言片语。特朗普的重要理想是“让美国再次强大”,因此,美国《国家安全战略报告》一再强调要引进优秀科技人才。事实上,在美国读科学、技术、工程和数学专业的学生多数是留学生,博士层面占到绝大多数。这批人才是美国再次强大的关键因素之一,特朗普不可能不明白。真想通过 “限制留学生签证”的举措来反制对华贸易逆差,美国大学或将是直接受害者。 美国的优质大学,尤其是私立大学,录取中国学生的主要原因是多样化的。美国的国策也是通过优质大学吸引世界最优秀的学生,然后通过H1B(美国工作签证)吸引最优秀的学生留下来为美国做贡献,即使美国宣传不再是移民国家,但美国想要强大,必须有吸收性…… 即使在911之后签证极其困难的情况下,优秀学生的签证也没有受到很大影响。所以,美国限制这部分学生的签证也是不太可能的。各位家长不要担心~

    回到国内,中国官方也不会轻易从贸易角度限制赴美留学。2017年,中国出国留学人数突破60万。其中,因私留学生占比超过90%,公派留学生仅有不足3万人。如果从贸易制约手段来说,减少赴美留学人数的确是一个理论上的手段,但出国留学多是个人的教育选择权利,政府并没有法理基础去控制留学生是去美国或者是其他国家,也缺乏具体限制手段。

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