日本新在留制度 = 廉价劳动力?
日本新在留制度 = 廉价劳动力?
根据平成30年高龄社会白皮书记载,随着日本老龄化程度加深,日本于2017年劳动适龄人口(15~65岁)跌破7600万,相对应的老龄化人口到达27.7%(3515万人)。
即,平均2.16个劳动人口就得赡养一个老年人口,而这个数字在在战后(1950年)仅为12.1。
日本政府一直在尝试通过引入外来劳动力来缓解国内劳动力不足,特别是中小企业严重缺乏的低端廉价劳动力问题。
令人沮丧的的现状
技能实习(研修生)制度
1981年,日本通过了对出入国管理令的修改,添加了以下一段文字:
「本邦の公私の機関により受け入れられて産業上の技術又は技能を習得しようとする者」
这便是日本的技能实习制度的开端。
起初,这一项制度明面上旨在帮助日本向发展中国家转移技术,从而帮助发展中国家进一步发展,实际上在帮助日本获得廉价劳动力的同时,还能增加日本的国际影响力的一项完美的制度。
然而正如马老先生所说:
资本主义来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。
在资本家们的不断努力下,技能实习制度已经完美的变成了现代的奴隶制度。
不明真相的发展中国家工人们被黑中介骗往日本,拿着不到当地最低标准一半的工资,从事日本人不愿意干的3k(きつい、汚い、危険)工作。
近期新闻报道了不法企业利用该制度,以学习建筑学的名义把研修生骗到福岛清理核污染土地的现象。
300日元的时给,拖欠工资,强制劳动,人身自由限制,过劳死。
随着研修生数量的不断扩大,违反劳动法的日本企业也逐年增加,内容包括不支付工资、加班超时、安全措施不到位等。在多数情况下政府也采取了睁一只眼闭一只眼的态度。
于此同时,难以忍受黑企业黑中介双重剥削的的研修生们开始大量的逃出工厂,单单在2017年就有超过7000人失踪,他们中的很多人选择成为一个黑工留在日本。
由于没有合法居留身份,怕被抓,没医保,治不起病,劳资纠纷无法维权,这些人既回不了国,也无法融入日本。不仅如此,他们的存在也导致了日本社会治安的恶化。
新的尝试
特定技能在留资格
由于媒体及维权团体的不断曝光,加之日本对外来劳动力的需求不断扩大,安倍政府决定创立新型在留资格(特定技能),来改变现在几乎暴走的技能实习制度。
那么特定技能与研修生制度有什么区别呢?
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抛弃技术扩散,帮助发展中国家的外壳,改为直接引入外国劳动者的制度
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允许单纯劳动(无技术含量的工作)
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明确指出新制度为解决中小企业人手不足困境
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只引入有专业技能,能成为即战力的外国人才
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根据各个职业需要,对外国劳工进行日语及专业水准的能力考试
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加强对企业的监管,加大对引入劳工的生活学习支援
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签证上限为5年,不允许携带家族(特定技能1号)
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对于签证期间技能水平较高的劳工,有机会换为永驻签证,并且可以携带家族(特定技能2号)
简单来说就是日本政府为了应对劳动力不足,将以前研修生制度中非法的单纯劳动合法化,同时加强管理来减少外来劳工由于被过分剥削的逃亡以及其带来的一系列社会问题。
一句话概括一下就是「日本原产老韭菜不够割了,需要引进外国的新鲜韭菜」。
特定技能(左)与现有就劳签证(右)对比
特定技能分为1号和2号两种:
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1号:建筑,造船,汽修,航空,旅馆酒店,医疗护理,大楼清扫,农业,渔业,食品制造,饮食店,素形材産業(锻造,冶金,金属加工,其他材料加工),机械制造产业,电子电器产品关联产业
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2号:建筑,造船,汽修,航空,酒店
为了新在留制度能够有效运行,安倍政府也为此做出了很多承诺:
对于雇佣恶质中介介绍的劳动者的企业将在五年内不被允许雇佣外国劳动者。
更新签证时将把是否按时缴纳社会保险作为判断基准之一,对于恶意不缴纳社会保险的外国劳动者,签证将不被予以更新。
虽说要加强监管,但五年内扩大34万人的计划还是让很多人忧心忡忡
困难重重的新制度
尽管政府承诺将增强监管力度,积极对应可能出现的问题,但大部分日本普通人对匆匆上马的新制度完全不买账。
日本的普通民众普遍认为:
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日本政府应当现将国内的劳动力活用起来
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不能允许新制度像研修生制度一样侵犯人权
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在没有准备好的情况下引入大量外来劳工势必会导致治安恶化
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外国人的社会保险金谁来负担,是否会导致政府赤字扩大
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为什么要这么急?明年四月就立刻实施,政府根本不可能做好充分对应
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为了喂饱那些剥削劳动者的公司而引入外国劳工是短视的
不管怎么说,安倍政府已经铁了心了要引入更多外国廉价劳动者。各位小伙伴们对此有什么想法呢?